Upphandlingsarbete

Ett städföretag som Malmö stad anlitat åkte nyligen fast i Skatteverkets granskning. Staden trappar nu upp mot välfärdsbrott. Men upphandlingschefen efterlyser bättre stöd från staten. ”Ett gigantiskt arbete att kontakta olika myndigheter.”

Hållbarhetsfrågor verkar ha tagit sig in i upphandlingsarbetet på allvar. Men fortfarande finns brister i uppföljningen, och upphandlarna får inte tillräckligt med tid och resurser till det jobbet, visar en ny rapport.

Regeringen vill ändra lagen så att överprövningar av upphandlingar går fortare. Domstolarna beläggs med ett skyndsamhetskrav och det införs en tidsgräns för hur sent parterna i ett mål kan komma in med nya uppgifter.

Forskare vill att upphandlare ska väga in hur leverantörer tidigare skött sig. Sjukhus behöver uppgradera brandskyddet, enligt sakkunniga. Dagens debatt handlar också om hedersförtryck och finansieringen av friskolor.

Kommunerna risker att stå utan snöröjare då det råder stor brist på företag som vill göra jobbet. Och det höga dieselpriset förvärrar situationen. Göteborg planerar nu att öka sin egen verksamhet – för få bolag lämnar anbud.

Sopsaltade cykelbanor ger barmark året runt och minskar olycksrisken – men metoden passar inte alla kommuner, enligt en VTI-forskare. Göteborg och Norrköping skrotade sopsaltningen eftersom det blev för dyrt.

En kommun och en region krävs på 7 miljoner kronor vardera i böter på grund av upphandlingsfel. En annan regions handlande får omdömet ”särskilt klandervärt” i Konkurrensverkets granskningar av upphandlingar.
• Pandemikompensationen som underkänns
• Affärsmodellen som är i fara
• Alla som krävts på upphandlingsböter 2021

Jonas Söderström har författat en lista på sju punkter över vad Sveriges nye digitaliseringsminister Khashayar Farmanbar (S) borde ha högst på sin agenda.

Krokom valde ett nytt sätt att upphandla äldreboende. Resultatet: många anbud, inget överklagande och kalkyler som ser ut att ge en besparing för kommunen.
”Använd rätt är LOU fantastisk”, säger socialnämndens ordförande.

Bromölla kan få betala upphandlingsböter för sitt samarbetsavtal med Kristianstad om avfallshantering. Köp av tjänst - inte samverkan, anser Konkurrensverket.

Efter ett överklagande ska upphandlingen av äldreboendet i Färjestaden göras om – igen. Socialnämndens ordförande är kritisk till att LOU inte är tillräckligt tydlig i hur en kommun kan upphandla med kvalitetskrav: ”Trots oerhörda ansträngningar hamnar vi ändå här.”

Det är en ganska märklig ordning att cheferna på statliga myndigheter får veta vilka medel de har till sitt förfogande först ett par månader in på det ettåriga budgetåret. Det är inte helt lätt att kombinera med den svenska arbetsrätten eller regelverket för upphandlingar.

Hundratusentals kronor i felaktiga arvoden till kommunalråd. Revisorer hävdar att Region Västerbottens samverkan bryter mot kommunallagen. 19 kommunpolitiker har fått arvoden. Umeås kommuntopp har fått mest – 330 000 kronor.

Våra värderingar är hotade och måste försvaras skriver försvarsminister Peter Hultqvist (S) och hans brittiske kollega Ben Wallace. Svepet handlar också om vaccin, skogsbruk och upphandlingar.

Tre av fyra svenskar i en ny undersökning vill att kommunen tar hänsyn till klimatet i sina upphandlingar. Men bara 55 procent av kommunerna gör det.

M+SD+KD bjuder tillsammans in regeringspartiet S till samtal om arbetskraftsinvandringen. Den behöver stramas åt, tycker trion. Samtidigt debatterar L utbildningen av begåvade barn och Upphandlingsmyndigheten ser vägar till bättre upphandlingar.

Ändamålsenliga inköpsorganisationer där medarbetarna inte bara förväntas följa regelverket utan också har mandat att arbeta strategiskt är en förutsättning för träffsäkra upphandlingar, skriver Upphandlingsmyndighetens generaldirektör Inger Ek.

Att framtidssäkra välfärden kommer inte av sig självt, men om vi inte har ambitionen att leverera högre kvalitet till en lägre kostnad lämnar vi våra medborgare i sticket. Därför valde Landskrona stad att att sätta ett fast pris per timme på sfi-utbildningen utifrån förvaltningens krav på kvalitet och budgetmål, skriver utbildningsförvaltningens chef Fredrik Menkus Wegbratt.

Vad händer om besluten om skolan flyttas längre bort från dem som berörs? frågar sig Mats Gerdau (M) och Kenneth Handberg (S). Andra debattämnen: upphandling, elförsörjning och minkfarmer.

Effektivare offentlig upphandling kan inte åstadkommas genom att en enskild upphandlare har vilja och ambitioner – det krävs i stället genomgripande organisationsförändringar där gamla mönster bryts och nya skapas, skriver Svenskt Näringslivs Ellen Hausel Heldahl och Jens Hedström.

Ambeas nya vd Mark Jensen har analysen klar efter pandemin. Dåliga kunskaper i svenska språket ställde till det och skyddsutrustning saknades. ”Det misstaget ska vi inte göra om – vi vill ha ett eget lager.”
Så ser vd:n på:
* Fördelarna med stordrift.
* Äldrevården efter pandemin.
* Vinster och valfrihet i välfärden.

LSS-frågorna har varit eftersatta, både politiskt och ekonomiskt, tycker Stockholms socialborgarråd Jan Jönsson (L). Nu gör Stockholms stad en rekordstor satsning på bland annat utbildning. ”LSS-frågorna har tyvärr inte varit särskilt intressanta politiskt”.

Två olika upphandlingar av transporter med helt olika tidsscheman kan med en liten koordineringsinsats och anpassning slås samman. Samma fordon som transporterar skolbarn skulle även kunna transportera elevernas skollunch i stället för att stå stilla, skriver managementkonsulterna på Cupole, Jakob Birgersson och Hannes Hjärne.

Regiondirektör Alf Jönsson krävde öppenhet i utredningen kring Vårdinnovation. Men berättade själv inte för utredarna om bjudmiddagen med bolagets vd. Det framkom när notan hittades av SVT:s reportrar.

Får kommuner dela på en jurist eller ett it-system? Tre år efter lagändringen som gör det möjligt att samarbeta mer är det fortfarande högst oklart vad kommuner får och inte får göra. Lagen om offentlig upphandling krånglar till det, enligt professor Olle Lundin.

Att lägga över kostnader och risk på entreprenören kan leda till dyrare äldreboenden.
”Ju mer information vi har, desto lägre pris kan kommunen få”, säger Vardagas vd Ulla Tansen. Här är Vårdföretagarnas bästa tips till kommuner som vill få bättre – och billigare – äldreboenden.

Efter en prövande tid för privata äldreboenden tittar bolagen framåt. Pandemin har satt ljuset på vikten av utbildning och krisledning. Den kan också påverka upphandlingsformer och hur vi bygger äldreboenden i framtiden, enligt två av aktörerna på marknaden. ”Jag är övertygad om att det finns nya sätt att arbeta på”, säger Mia Palmé, affärsutvecklingschef Förenade Care.

Den svarta komedin ”Vi hade i alla fall tur med ramavtalet” på Göteborgs stadsteater gör upp med konsultklyschor och New Public Management. I huvudrollen: upphandlaren Roland som sköter vattenautomatinköp och blir frontfigur för Göteborgs stads employer branding-arbete. ”Jag vill att folk ska skratta åt eländet”, säger manusförfattaren Gertrud Larsson.

Bjurholm, Vindeln och Vännäs och toppar listan över landets mest tillgängliga webbplatser. Samtidigt visar många kommuner och regioner stora brister i den inkluderingsbarometer som företaget Funka har tagit fram. ”Vi har följt de grundläggande tillgänglighetskraven”, säger Sofia Tjärnström, kommunikatör i Vännäs.

Det behövs löpande dialog under hela inköpsprocessen för att relation mellan företag och kund ska ges bästa resultat. Särskilt när man köper med andras pengar.

Kan en kommun sälja ett fallfärdigt hus, låta köparen renovera och sedan hyra lokalerna av nya ägaren? Nej, anser Konkurrensverket som granskat Bodens deal med Samhällsbyggnadsbolaget. Kommunalrådets försvar: ”Nödvändigt för att klara ekonomin.” Nu prövas upplägget rättsligt.

Efter att ha hittat företag i hvb-branschen med kriminella kopplingar satsar Stockholms stad på bättre granskning av bolagen som driver hvb-hem.

Datan om upphandlingar som från och med i år samlas in från kommuner och regioner håller inte måttet. Viktig upphandlingsstatistik kan därför inte tas fram, enligt Upphandlingsmyndigheten. ”Uppgifterna vi har fått in håller så låg kvalitet”, säger Andreas Doherty, analytiker.

Kommuner ska ägna sig åt kärnverksamhet och inte driva företag, anser debattörer. Övriga debattämnen i dag: reformering av socialtjänsten, upphandling och skolval.

För andra gången har vi på TeneliusHolm undersökt hur många av landet kommuner och regioner som publicerar sina upphandlingsplaner. Resultatet är nedslående, skriver konsulterna Stefan Holm, Håkan Tenelius och Lotta Edholm.

Det finns en risk att den internationella logistikkrisen även skapar en brist på varor och tjänster i Sverige under åren framöver. Det leder i så fall till en debatt om hur mycket planering och förberedelse för dåliga tider våra politiker borde syssla med.

Underbemanning och bristande rutiner. Ett äldreboende i Örebro kritiseras av både kommunen och Ivo, men slipper böter eftersom ett nytt bolag tar över driften den här veckan.

Motverka barnarbete. Bygga utegym där fler grupper i samhället kan träna. Det är två områden där upphandling kan bidra till ökad social hållbarhet. Nyckeln är bra förarbete, enligt hållbarhetsspecialisten Ellionor Triay Strömvall.

Regeringen budgetsatsar på cirkulär ekonomi och återvinning. I Ystad har man redan börjat. Möbler återbrukas, vilket både miljön och kommunen tjänar på.

Regeringen skjuter till extra pengar för att hjälpa kommuner och regioner att göra cirkulära och fossilfria upphandlingar.

Efter många års tröskande tog regeringen i dag till sist beslut om förenklade upphandlingsregler. ”Mer fokus på att göra bra affärer, mindre på juridik”, säger civilminister Lena Micko (S).

Region Örebro län vänder i frågan om vem som ska driva BB Karlskoga, som stängts på grund av otillräcklig patientsäkerhet. Inga anbud kom in i upphandlingen, och nu återstartar arbetet med att driva förlossningen i egen regi.

Det behövs bättre verktyg för att reglera och styra etableringen av elsparkcyklarna i svenska städer. Lär av andra europeiska städer och reglera genom offentlig upphandling, skriver Jakob Lagercrantz, Vd 2030-sekretariatet och August Svedenstedt, Sverigechef Tier Mobility.

Möjligheten att sekretessbelägga delar av anbud i offentliga upphandlingar utnyttjas alltför slentrianmässigt. Det skriver flera företrädare för möbelindustrin som efterfrågar mer öppenhet och insyn.

Coronakrisen kan förändra hur kollektivtrafik upphandlas, och trafikneddragningar är att vänta. Det tror forskaren Gunnar Alexandersson som ska studera pandemins effekt på kollektivtrafikens kontrakt för busstrafik.

Det måste bli ett slut på hemlighetsmakeriet. Oavsett om det är en enkel kanelbulle som ska köpas in eller ett komplicerat vägbygge som ska upphandlas måste insynen öka, menar Företagarna.

Dagens regelverk räcker inte till för att förhindra korruption. Därför behövs den frivilliga standarden för integritet och ansvarighet i offentlig upphandling, skriver Upphandlingsmyndighetens generaldirektör Inger Ek.

Ramavtal som inte följs och inköp där personliga kontakter misstänks ha gett fördelar. Det är vad många tipsar Konkurrensverket om just nu. Men pandemin har lett till färre felaktiga upphandlingar än väntat.

Uppsala kan bli den första större kommun som ansöker om att bli aktör i det nya systemet för jobbmatchning. ”Jag gillar inte monopol – vare sig offentliga eller privata”, säger Mohamad Hassan (L), ordförande i arbetsmarknadsnämnden i Uppsala.

”Leverantörer måste komma in tidigare i processen, innan upphandlingsdokumentet publiceras.” Det tipsade Bo Nordlin, vd på Upphandling24, om under Dagens Samhälles webbinarium om hur man säljer till offentlig sektor.

Regeringen vill kraftigt höja gränsen för direktupphandlingar av sociala tjänster. Förslaget är välkommet – men ger marginell effekt, enligt den idéburna sektorn. Förslaget är bara ett av flera som ska förenkla upphandlingsregelverket.

Var fjärde på äldreboendet förklarades sjuk i covid-19 och isolerades – trots att alla var vaccinerade. Region Skåne har stoppat de kinesiska snabbtester som gav fel utslag. ”Sådant som händer i krislägen”, menar medicinskt ansvarig.

Kommunala bostads- och fastighetsbolag är stora miljöbovar. Tillsammans med kommunernas egna inköp står de för mer än hälften av de offentliga inköpens totala klimatpåverkan.

Det stoppade it-projektet Vårdexpressen kostade Region Skåne många miljoner, som man nu ska få skadestånd för av de dömda i muthärvan. Men anseendeskadan går inte att ersätta med pengar, enligt ekonomidirektören.

Ökad kunskap om hur man upphandlar kommunikationstjänster gynnar samtliga aktörer, och i slutändan hela samhället, menar branschorganisationerna Sveriges Kommunikationsbyråer, Precis och Swedish Content Agencies som har tagit fram en handbok.

Tre av de åtalade i mutskandalen kring Vårdexpressen döms till fängelsestraff och ska betala skadestånd på 27 miljoner kronor till Region Skåne och Västra Götalandsregionen.

Dagens Samhälle har granskat hur fusket i upphandlingen gick till – hemliga möten, krypterade chattar om sekretessbelagd information och löften om anställning och delägarskap.

Företagen underkänner kommunernas upphandling, visar en ny undersökning från Svenskt Näringsliv. ”Man ställer krav som inte är relevanta”, säger Björn Lindgren, avdelningschef på arbetsgivarorganisationen.

Kommunala och regionala upphandlare måste bli bättre på att ställa och följa upp krav när de upphandlar säkerhetstjänster, skriver företrädare för Säkerhetsföretagen.

Pandemin har gjort det viktigare än någonsin att ställa sysselsättningskrav i upphandlingar, anser Upphandlingsmyndigheten. Och flera kommuner håller med. ”Vi måste använda alla verktyg i verktygslådan för att få fler i arbete”, säger Mari Jonsson, kommunalråd (S) i Borlänge.

Nu har SKR:s inköpsorganisation satt ned foten: Larmoperatören Tunstall utesluts från kommande stora ramavtal, som nyttjas av flertalet av landets kommuner. ”Vi är besvikna”, säger bolagets vd som överväger överprövning.

Kommuner och kommunala bostadsbolag står för mer än hälften av de offentliga inköpens klimatpåverkan. Inköp inom bygg och fastighet påverkar klimatet mest, visar en ny analys.

Svenskt Ambulansflyg, som ägs av landets regioner, kommer återigen att försenas, rapporterar Västerbottens-Kuriren.

Alvesta behövde göra något radikalt åt sin upphandling – samordningen fungerade dåligt och de kommunala bolagen fanns knappt med. Lösningen? Kategoristyrning.

”Vi måste få ta tag i affären och inte bara vara handläggare.” Så säger Katarina Appelqvist i Kungsbacka kommun som i dag, torsdag, utsågs till Årets inköpare.

Den gemensamma e-nämnden för Norrbottens alla kommuner gör upphandlingar och samordnar digitala system i hela länet. Men det tog flera år att få nämnden att fungera. – Norrbotten har inte legat i framkant för den digitala utvecklingen i landet. Nämnden fyllde ett tydligt behov, säger ordföranden Anders Lundkvist (S).

Hon har sysslat med upphandling för fler uppdragsgivare – kommuner, regering, Konkurrensverket och näringslivet – än kanske någon annan. Något som särskilt irriterat henne genom åren? – Att kommunledningar inte prioriterar upphandling, säger Ellen Hausel Heldahl.

I takt med att värdet av de upphandlingspliktiga inköpen ökar, blir också antalet personer som arbetar med upphandling fler. Det visar ny statistik.

När Region Blekinge köpte tolktjänster utan upphandling blev notan hög. Nu begär dessutom Konkurrensverket att regionen ska böta nästan 1 miljon kronor.

Politiker och generaldirektörer behöver bli mer engagerade i upphandlingsarbetet. Det anser regeringen som i dag gett Upphandlingsmyndigheten ett nytt uppdrag.

På flera håll i landet byggs nu lokala lager av skyddsutrustning. Umeå kommuns upphandlingsavdelning fick uppdraget att serva hela regionen.

Avtalet om att arrangera räkfrossor i Karlskrona följde inte upphandlingsreglerna. Det anser Konkurrensverket som yrkar på 120 000 kronor i böter.

Huddinge kommun kan få betala hela två miljoner kronor för sin direktupphandling av snöröjning. Konkurrensverket anser att kommunen inte följt upphandlingsreglerna.

Den 1 januari blir det nya rutiner för landets upphandlare. Målet är att Sverige äntligen ska få en upphandlingsstatistik värd namnet.

När Västerås upphandlade ett it-avtal tog de hjälp av en upphandlingskonsult – men konsulttjänsten var inte upphandlad.

Varje år kräver Konkurrensverket kommuner och regioner på flera miljoner kronor i böter för otillåtna direktupphandlingar. Dålig planering är den vanligaste orsaken.

Coronapandemin kommer att innebära förändrade inköpsprocesser i framtiden. Det tror och hoppas SKL Kommentus vd, Eva-Lotta Löwstedt Lundell.

Region Stockholm och Region Gotland avbryter upphandlingen för Framtidens vårdinformationsmiljö på grund av den pågående pandemin.

Vallentuna kommun får rätt i en ny dom som berör golvpriser. Kommunen fick hjälp av SKL Kommentus att driva ärendet till högsta instans.

Region Halland har låtit ett tvätteri överfakturera i över 20 års tid. Flera oklarheter i tvätteriavtalet upptäcktes i en granskning.

En ny lag om upphandlingsstatistik införs i juli. Den påverkar vilka uppgifter upphandlande organisationer ska lämna i annonser om upphandling.

Alla upphandlare bör spela brädspel. Det tipset ger Årets inköpare 2020: upphandlingsstrategen och bloggaren Marcus Bäckström.

Region Stockholms kommandocentral – där näringsliv och vård jobbar ihop – för att köpa in material till coronavården har stött på många problem på vägen, men efter fyra veckors arbete ser man resultat. Flera regioner gör nu specialsatsningar på nya inköpsrutiner.

Nu startar SKR ett arbete med att hjälpa regioner att samordna sina inköp till vården. Målet är bland annat att lösa logistikfrågor och kunna lägga större ordrar.

Riskanalyser saknades och bara pris var utvärderingsfaktor. Varuförsörjningsnämnden får stark kritik av regionernas revisorer när det gäller upphandlingen av Apotekstjänst. Revisorerna överväger att föreslå att nämnden inte beviljas ansvarsfrihet.

Svarta löner, bidragsfusk och utnyttjande av illegal arbetskraft. Det är vad Skatteverket räknar med att hitta i städföretag som jobbar åt kommuner och regioner när städbranschen ska granskas. "Kommuner är sämst i klassen på att följa upp", säger Ari Kouvonen på Almega.

Upphandlare behöver få större förståelse för hur det ser ut i verkligheten. Det säger journalisten Elinor Torp, som granskat kriminaliteten i svenskt arbetsliv.

Alltför få ledande tjänstemän och politiker ser potentialen i inköp som ett verktyg att klara gemensamma utmaningar. Vi uppmanar därför alla generaldirektörer, kommun- och regionchefer att skapa inköpsmogna organisationer. Det skriver Inger Ek, Upphandlingsmyndigheten, Jan-Olof Jacke, Svenskt Näringsliv och Rikard Jermsten, Konkurrensverket.

Nu kräver Gävle kommun ett städbolag på vite, efter nästan 300 klagomål på städningen i skolor och äldreboenden.

Det behövs en nationellt samordnad handlingsplan för att möta medicinska och sociala behov hos personer som lever med en sällsynt diagnos, skriver företrädare för flera patientförbund, som är kritiska mot upphandlingsförfarandet kring driften av Socialstyrelsens databas om ovanliga diagnoser.

Företaget Apotekstjänst menar att det är felaktiga uppgifter från Varuförsörjningen som orsakade leveransproblemen till vården i höstas. Nu vill Apotekstjänst ha extra ersättning för de merkostnader de fått.

Vi måste börja utkräva ansvar för de misslyckade offentliga upphandlingarna. Och det är myndigheternas chefer – inte upphandlingsenheterna eller de enskilda bolagen – som ska ställas till svar, skriver två vd:ar för tolkverksamheter.

Personligt engagemang är viktigt för att lyckas med hållbara upphandlingar, visar en utvärdering från SKL Kommentus.

Leveransproblemen efter övergången till Apotekstjänst har kostat tusentals extra arbetstimmar.

Sex av tio kommuner i Stockholms län tycker inte att de har resurser nog att kontrollera företag som upphandlats. En majoritet saknar också rutiner för att hantera oväntat låga anbud. Det visar en enkät från LO.

Att ställa sysselsättningskrav i upphandlingar kan ge vinst för såväl individer som företag och kommuner, enligt en ny beräkningsmodell. Men politisk vilja är nödvändig för att lyckas.

Byggföretagen har lyckats få bra fart på sina affärer med offentlig sektor. Företag i bygg- och entreprenadsektorn tar 14 av 20 platser på Dagens Samhälles unika topplista över företag som ökat sitt affärsvärde mest de senaste fyra åren.

Gediget förarbete och politisk förankring är två viktiga faktorer för att lyckas med innovationsupphandling, visar en ny rapport. Företagen som deltagit är positiva till att delta i fler innovationsupphandlingar.– Minst blir det en besparing för miljön, säger Johanna Enberg på Upphandlingsmyndigheten.

Förenklingsutredningen har fått förödande kritik och bör förpassas till papperskorgen, anser Dan Frödén, Tenders och Ellen Hausel Heldahl, Svenskt näringsliv.

Nu ska det bli enklare att annonsera upphandlingar i EU:s gemensamma databas, efter ett beslut från Europeiska kommissionen.

Kristinehamns kommun har gjort en otillåten direktupphandling av biografverksamhet, anser Konkurrensverket som tar ärendet till domstol. Målet är viktigt för att reda ut reglerna kring koncessioner, enligt myndigheten.