Upphandlingsarbete

DEBATT. Onödigt långtgående krav på referenser försvårar för små och nya företag som vill komma in på den offentliga marknaden, skriver Emma Unevik och Ellen Hausel Heldahl, Svenskt Näringsliv.

Lista: Kommunerna som är bäst och sämst på ekologiskt.

Martin & Servera: Nej, priserna på mat pressas inte.

Offentlig sektors inköpare har många läxor kvar att lära

V vill ha statlig förköpsrätt för SBBs fastigheter

Vi vill samarbeta med statliga tillstånds- och tillsynsmyndigheter som har information om anbudsgivare som kan tyda på att företaget begår allvarliga fel, skriver debattörer från Adda.

De säljer mest till offentlig sektor – bransch för bransch.

Nya siffror på vilka bolag som säljer mest till offentlig sektor.

Eva-Lotta Löwstedt Lundell slutar som vd för Adda.

Nu överklagar riksåklagaren en del av domen till Högsta domstolen (HD).

DEBATT. Vi uppmanar kommun- och regionchefer, liksom politiken, att efterfråga innovation i upphandling för att öka omställningstakten, skriver Linda Swirtun, samverkansledare för Afori.

Striden i Halmstad om hur två kommunala bolag egentligen får göra affärer med varandra fortsätter.

Bakom lyftet ligger ett medvetet arbete för att förbättra servicen till företagarna.

Men annat än kostnader avgjorde valet.

Kommunlistor – de ställer alltid respektive aldrig miljökravet.

Ny vändning i rättstvist om kommunens affär med SBB.

Dagsböter i stället för fängelse för två av de åtalade. En tredje person frikänns helt.

Offentlig sektor får blandade betyg av marknaden, visar ny rapport.

Kommunen bryter nu kontraktet om ett nytt personalsystem.

Skånska S-politiker anklagar regeringen för välfärdssvek.

DEBATT. Sveriges kommuner måste ge de utförare som de upphandlar förutsättningar för att kunna göra ett bra jobb, skriver Anders Robertsson, vd för Maskinentreprenörerna.

Tipsen som ger bättre inköpsarbete.

Den styrande koalitionen begär en överprövning av åklagarens beslut att lägga ner förundersökningen.

Höjd beloppsgräns för direktupphandling och förenklingar av regelverket ligger bakom.

Mölndals kommun köpte in it-stöd värt drygt tre miljoner kronor av en leverantör. Men upphandlingen annonserades inte.

Sveriges Kvinnoorganisationer kräver att regeringen lagstiftar om att jämställdhet alltid ska beaktas vid upphandling.

Så mycket betalar kommuner och regioner för kommunikation.

Fjolårets snökaos i Stockholm blir kostsamt för entreprenörerna som ansvarar för plogningen. Kommunen utfärdar stora viten till Svevia och Peab för att de misslyckats att röja gatorna.

Staten måste samordna sig bättre och öka förutsägbarheten för olika aktörer i den nationella planeringen, skriver debattörer från 16 myndigheter i Miljömålsrådet.

Regionfullmäktige i Region Västerbotten sa på måndagen nej till mer pengar till upphandlingen av förlossningen i Lycksele. De tre styrande partierna S, V och MP, vill skjuta frågan om finansiering till budgeten för 2024.

Luleå hamn måste byggas ut för att möta kapacitetsbehov och ställa om till en grön infrastruktur. Nu går man ut och söker externa finansiärer.

Skadlig samförståndsanda och osunt nätverkande. Enligt Claes Sandgren, tidigare ordförande för Institutet mot mutor, finns stor risk för maktmissbruk i kommunerna.
Professor emeritus om:
• Kritiken mot en paragraf i kommunallagen
• Så bör kommunerna jobba med policys
• Då blir upphandlingen riskfylld

Närmast utpressning. Så beskrivs samarbetet med Humana Assistans av en kommun där bolaget verkar. Ivo stoppar nu företaget från att bedriva personlig assistans. Dagens Samhälle har gått igenom kommunernas klagomål.

Regeringen skrotar utredningen om korruption och otillåten påverkan i offentlig verksamhet och näringsliv. Enligt justitieminister Gunnar Strömmer ska man göra ett omtag och lyfta in frågor om tjänstemannaansvar och tjänstefel i utredningen. Socialdemokraterna kritiserar beslutet.

Sverige ligger i toppen över världens minst korrupta länder. Däremot hamnar Sverige nu på sin sämsta nivå på över tio år, visar Transparency Internationals korruptionsindex.

Tvisten om regionernas nya avtal kring hyrpersonal fortsätter. Upphandlingen har samtliga tre faktorer som ofta leder till överprövning. Det visar ny statistik från Upphandlingsmyndigheten.
• Lista: Kommunerna och regionerna i överprövningstoppen.

Efter att flera bolag har överklagat den pågående upphandlingen av hyrpersonal försenas återigen processen med att få till ett nationellt bemanningsavtal.
”Det ligger i bemanningsbolagens intresse att förhala”, säger Stefan Petersson som projektleder upphandlingen.

Upphandling ska bli lösningen för att kunna öppna förlossningen i Lycksele. Målet är att ett privat företag ska bemanna den nu stängda avdelningen efter sommaren. Kostnaden: två till fyra gånger mer än i dag.

Efter att den sista gynekologen sagt upp sig är förlossningen i Lycksele stängd. Hyrpersonal går inte att rekrytera ”oavsett ekonomisk ersättningsnivå”, konstaterar en rapport. Ett förslag är att tillfälligt upphandla verksamheten – en dyr lösning som misslyckats på annat håll.
I dag tar politikerna i Region Västerbotten beslut om förlossningens framtid.

Dåligt upphandlingsunderlag, eller en stiftelse som försökt slingra sig ur att driva en verksamhet som blev dyrare än beräknat? Om detta tvistar Halmstads kommun och Bräcke diakoni. Kommunen har stämt stiftelsen på mångmiljonbelopp och Bräcke överväger en motstämning. Halmstad välkomnar ett rättsligt avgörande.

Region Värmland utlyste den första offentliga upphandlingen av en tolkapp för vården. Men varken regionen eller det vinnande företaget vill att appen ska ersätta tolkar.

Det tuffa ekonomiska läget gör att Malmö, en av de kommuner som ligger längst fram när det gäller inköp av ekologisk mat, överväger att minska på ekoambitionerna.
”En ganska tuff verklighet”, konstaterar skolkommunalrådet Sara Wettergren (L).

Prioritera välfärdens kärna och lägg annat på is. Nya civilministern är djupt orolig över hur lågkonjunkturen kommer slå – trots det lovar han inga mer pengar. Det är kommunerna som ska göra jobbet. ”Staten kan till viss del kompensera, men aldrig fullt ut.”
Så lägger Erik Slottner (KD) om kursen för Kommunsverige. Besked om:
• Framtiden för tillitsbaserad styrning
• Hållbarhetskrav i upphandlingar
• Värsta året i karriären – ”Falangstrider ställer stora krav

Nu utvärderas anbuden i regionernas senaste försök att tillsammans upphandla hyrpersonal till vården. Efter förra omgångens överklagande och många synpunkter har upphandlingsunderlaget justerats på viktiga punkter.
• Då kan regionerna börja avropa från nya avtalet.
• Därför ändras inte kritiserade karenstiden.

Polisen har inlett en förundersökning om mutbrott efter Ystads kommuns anmälan om ett stort antal avtal som inte upphandlats och att medarbetare åkt på bjudresor.

28 miljoner kronor, varav en enda region ska betala mer än hälften. Det kan bli bötesnotan för otillåtna direktupphandlingar 2022, visar Dagens Samhälles genomgång av Konkurrensverkets granskningar.
• Bortförklaringen som dominerar: ”Man kan inte skylla på covid hela vägen.”
• Hela listan: Kommunerna och regionerna som kan få böter.

Avtal som varken upphandlats eller diarieförts. Medarbetare som åkt på resa med leverantören. En chef som sagt upp sig och en omplacerad medarbetare. Nu polisanmäler Ystad härvan som kostat kommunen minst 100 miljoner kronor.

Eva-Lotta Löwstedt Lundell konstaterar att pandemi och krig har präglat Kommunsverige 2022 – men att stora beredskapslager inte är lösningen för hur kommuner och regioner ska klara nästa kris: ”Vi borde veta bättre än så vid det här laget.”

Region Skåne bröt mot upphandlingsreglerna när de hyrde in en interimschef till sjukhuset i Kristianstad. Nu kan de tvingas betala 250 000 kronor i sanktionsavgift.

Stockholms stad har sedan valet beslutat om att ta tillbaka fyra äldreboenden från privata aktörer för att i stället driva dem i egen regi.
Nya äldreborgarrådet Torun Boucher (V) vill ha fler kommunalt drivna äldreboenden och anser att upphandlade boenden har nått bäst före-datum.

När Östersunds FK var i akut ekonomisk knipa köpte kommunen evenemangsbiljetter av klubben för 2 miljoner kronor. Ett klart brott mot LOU, enligt expert.

Ett av Kommunsveriges mest utskällda it-projekt – Stockholms stads skolplattform – upphandlas på nytt. Nu väljer kommunen ett helt nytt angreppssätt.
• Lärdomarna från tidigare misstag.
• Största förändringarna.
• Därför slopas konsulterna.

Offentliga upphandlingar har stor påverkan på klimatet. Lyckligtvis finns en lösning – ett förslag om hållbarhetskrav finns färdigt på regeringens bord, skriver Rickard Nordin (C).

Höjda ersättningar och rekryteringsbonus till den som lyckas värva en kollega. Det är två nya satsningar som ska göra Region Sörmland oberoende av hyrpersonal inom vården.

Förra vintern flaggades för att färre entreprenörer ville röja snö åt kommunerna. En som var orolig över att inte få in anbud var Håkan Johansson på trafikkontoret i Göteborgs stad. Men inför årets säsong känner han sig mer förberedd än någonsin. ”Vi har byggt upp andra rutiner om hur vi ska verka gemensamt, stad och entreprenör”, säger han.

Avståndet mellan kommuners och regioners krav i it-upphandlingar och vad företagen kan leverera till en rimlig kostnad är så stort att företrädare för it-branschen kallar det för en dödsdal.
”Då får svensk välfärd inte de bästa it-lösningarna”, säger Peter Kjäll, TechSverige.

Sahlgrenska universitetssjukhuset har anlitat Lunds universitet för laboratorieanalystjänster, utan att avtalen annonserats enligt upphandlingsreglerna.

Pappermassabrist ställde till det när sopbolaget skulle köpa drygt 10 miljoner matavfallspåsar. Men lösningen räknas som otillåten direktupphandling och nu väntar 1,8 miljoner kronor i böter.

Entreprenören som skulle lägga grunden för den nya stadsdelen Årstafältet stämmer Stockholms stad på 174 miljoner kronor för avtalsbrott.

Myndigheter brister i sitt ansvar att lämna information om leverantörer i LOV-system. Av 14 granskade myndigheter kritiserar nu Konkurrensverket sju kommuner och tre regioner för att inte uppfylla lagkraven.

Nytillträdde SD-kommunalrådet Christopher Jarnvall, även känd som programledare för webb-tv-programmet ”Riks”, sålde runt millennieskiftet hemliga försvarsuppgifter till ett utländskt bolag, avslöjar Norrköpings Tidningar (NT).

Om kommunerna och regionerna ska kunna tillgodose behoven av välfärd och krisberedskap så behöver upphandlingarna bli mer träffsäkra, anser Inger Ek, Upphandlingsmyndigheten.

EU:s upphandlingssanktioner gör det olagligt att fullgöra kontrakt med leverantörer som har anknytningar till Ryssland – och olika kommuner gör på olika sätt för att tackla de nya reglerna. Ulricehamn skickade ut en sanningsförsäkran till alla leverantörer.
”Vi hoppas att det blir någorlunda rätt”, säger upphandlingschefen Tarja Pajula.

Matpriserna skenar med historisk kraft. Nu märker vissa leverantörer av att den offentliga sektorn i mindre utsträckning köper ekologiskt. ”Det är en lågt hängande frukt, även om jag kan tycka att det är jättetråkigt att behöva göra så”, säger Bo Norrman, restaurangchef i Västerås stad, som tvingats premiera konventionella livsmedel framför ekologiska.

Från Stockholms stadshus till att ansvara för regeringens samarbete med kommuner och regioner. Nya civilministern Erik Slottner (KD) om:
• SKR:s roll
• Riktade eller generella statsbidrag
• Digitalisering och hur upphandlingen ska utvecklas

Att skylla utebliven upphandling på pandemin, det går inte. Det anser Konkurrensverket som vill att en kommun ska betala 450 000 kronor i böter.

Bra läge, hög utbildningsnivå och gynnsam demografi. Det har toppkommunerna gemensamt – men det räcker inte för att lyckas.
DS har tagit reda vilket arbete som krävs för att nå målen i Agenda 2030.
• Så ligger din kommun till med att nå FN:s hållbarhetsmål

På tio år har kommunernas utbetalningar till privata utbildningsföretag fördubblats. Mellan 2019 och 2020 var ökningen 5 procent, enligt ny statistik. Inom vård och omsorg sker inte samma ökning.
• Län för län – de köper mest verksamhet av företag.
• Så mycket har utbetalningarna ökat till skol- och vårdbolag.
• Så går det för idéburna sektorn.

Efter att kommunen konstaterat allvarliga brister i omsorgen kan Attendo förlora avtalet att driva det nya äldreboendet i Mölnlycke.

Långt ifrån tillräckligt. Så lyder domen över utredningen som ska leda till en bättre fungerande bostadsmarknad. Och om ansvarsfördelningen stat/kommun finns diametralt motsatta åsikter.

Covidtester gav bolaget miljardskjuts. Nykomlingen fakturerade offentlig sektor mer än flera av vårdjättarnas dotterbolag och finns nu med på DS lista över de privata bolag som levererat mest inom vård och omsorg 2021.
• Läs om de dominerande bolagen
• Vårdjättens nya tillväxtstrategi
• Störst inom idéburen sektor

”Vi har aldrig upplevt sådan efterfrågan på våra tjänster som de senaste åren”, säger vd:n Marcus Strömberg som tror sig ha något att lära kommuner.
• DS listar största bolagen på skolmarknaden.
• Så stora är Academedia.
• Självkritiken – det tycker vd:n att koncernen kan bli bättre på.

Hundratals upphandlingar och enorma belopp. Bara inköpen från de tre byggjättarna i topp uppgick till 37,5 miljarder kronor i fjol.
Investeringar i hållbarhet och klimatanpassningar blir allt viktigare och leverantörerna uppmanar nu offentlig sektor att ställa högre krav: ”Tiden är knapp för att få ner våra utsläpp”, säger Sweco Sveriges vd.
DS listar de 100 största leverantörerna till kommuner, regioner och stat 2021.

Den nationella upphandlingen av hyrpersonal till vården görs om. I höst blir det en ny omgång sedan en överklagan stoppat möjligheten att teckna avtal.

Trots kritik förlängdes avtalet med Attendo så sent som i våras. Nu kommer nya rapporter om problem på äldreboendet Terra Nova i Visby.
Även i Härryda kräver kommunen åtgärder på ett Attendoboende.

Halmstads kommunala bostadsbolag gjorde otillåten direktupphandling av digitala tjänster, enligt ny dom. Sparkad vd får därmed rätt.

Hur ligger det till med korruption inom den kommunala sektorn? Den saken ska nu utredas av Statskontoret på uppdrag av regeringen.

Kommuners klimatbelastning ska minska. Om det är de flesta överens. Nu finns en ny metod som kan hjälpa till att styra mot mer hållbara inköp.
”Det är akut och vi måste göra allt vi kan”, säger Linda Nilsson på Göteborgs stad som testat metoden.

Ökade skyldigheter för socialtjänsten, mobilförbud i skolan och enklare att stänga skolor med brister. I dag, 1 juli, träder en lång rad nya lagar i kraft. Dagens Samhälle listar de mest relevanta för kommuner och regioner.

Efter fyra års upphandlingsstrul skulle Stockholm till sist få nya hyrcyklarett nytt hyrcykelsystem. Men cyklarna håller inte måttet och varje dag kräver kommunen 100 000 kronor i vite, skriver Dagens Nyheter.

Region Stockholms klimatpåverkan var i fjol 55 procent lägre än för tio år sedan. Nu är frågan om utsläppen kan fortsätta att minska. ”Upphandlingskrav är avgörande”, säger Kristian Hemström på regionledningskontoret.

Ingen privat utförare vill ta över efter driften av Fyrbodals sjukhus efter Aleris. Nu avbryts upphandlingen för andra gången. ”Beklagligt”, säger ordföranden i hälso- och sjukvårdsnämnden.

Regionerna får inte ingå avtal om hyrpersonal via den stora regiongemensamma upphandling som pågått under lång tid. Det har Förvaltningsrätten i Göteborg beslutat.

Utanförskap, offentlig sektors hantering av skattepengar och hållbarhet – i allt från resande till gruvnäring – diskuteras på dagens debattsidor.

Bemanningsbolaget Dedicare begär överprövning av det nya regiongemensamma avtalet för hyrläkare och -sjuksköterskor, som skulle träda i kraft i höst.

Konkurrensverket synar upplägget där kommuner säljer fastigheter och sedan hyr tillbaka dem av den nya ägaren. Boden och Nynäshamn har redan fått böter och nu granskas ytterligare sex ärenden för att ge vägledning till andra kommuner.

Allt fler kommuner anlitar momsdetektiver – konsultbolag som kan hitta stora belopp. Men det är en smal nisch där bolagens provision varierar väldeliga.
”Vi är bara glada”, säger dock kommunal ekonomichef.

Hyresrätter i Gävle och nya förskoleplatser i Orsa. Två exempel på offentliga byggen som inte blir av på grund av skenande byggkostnader. Nu varnas för långvariga effekter på byggtakten: ”Extremt oroande.”
Så gör Stångåstaden för att hålla liv i byggandet – trots kärva tider.

Klimatledarkommuner ger tips kring offentlig upphandling. Lärare vill att riksdagen kompromissar om skolan. SD vill se mer återvandring. Övriga debattämnen: personalförsörjning och patientmedverkan.

Klimatledarkommuner tipsar om de bästa sätten använda den offentliga upphandlingen som ett strategiskt verktyg för att stärka konkurrenskraft och minska koldioxidutsläppen.

Det brådskar med en relevant lagstiftning som gör offentlig sektor till ett föredöme i arbetet med Agenda 2030-målen, skriver företrädare för flera organisationer.

Hur Halmstads kommuns skogar tas om hand kritiseras i en revisionsrapport. Det finns brister i dokumentation, uppföljning, upphandling. Och politikerna har inte haft koll på hur skogen sköts.

Funktionsrätt Sverige uppmanar Stockholms stad att skaffa bättre koll på LSS. Utbildning debatteras av flera och civilministern har svarat på kritik om offentlig upphandling.

Näringslivsprofilen Leif Östling menar att offentlig sektor har noll intresse för att prispressa upphandlingar och kan spara 100 miljarder per år – bara man agerar mer som näringslivet. Addas vd Eva-Lotta Löwstedt Lundell får hög puls av resonemanget. ”Jag vill inte föra debatt på den nivån.”

Största olikheten mellan privat och offentlig upphandling handlar om incitamenten för att spara kostnader, skriver Scanias tidigare vd Leif Östling, nu ordförande för Kommissionen för skattenytta. Andra ämnen på dagens debattsidor är den svenska Natoprocessen, beroendet av rysk gas och dansk sjukvård kontra svensk.

Offentlig sektor handlar upp arkitekttjänster på timpriser som långt ifrån täcker en normal lönekostnad, skriver Katarina O Cofaigh, Sveriges Arkitekter, i en replik.

Andelen ekologisk mat som kommuner och regioner köper in skiljer sig stort: från 8 till 71 procent. Det visar en ny jämförelse.
Lista: Så stor andel ekologisk mat köper kommuner och regioner.

Stockholms stad gjorde en upphandling som var så missriktad att de krävde timpriser långt under lönekostnaden i Sverige för att vinna, skriver Torbjörn Sjöström, vd för Novus.

Ordföranden i SKR:s sjukvårdsdelegation, Marie Morell, kritiserar karenstiden i det nytecknade bemanningsavtalet som alla regioner gemensamt upphandlat.

Så kan kommunernas upphandling göra ”jättestor skillnad”. ”Politikerna måste sätta ner foten”, säger Pär Larshans, hållbarhetschef på Ragn-Sells.