Tjänstemän

Många av fackförbundet Akavias medlemmar som arbetar i offentlig sektor är otrygga med att rapportera oegentligheter till media. Chefer måste arbeta mer med information om lagar och regler, anser förbundets expert Anna Nitzelius.

Åklagare har inlett en förundersökning om huruvida tjänstefel kan ha begåtts i Staffanstorp när kommunen vägrade ta emot kvotflyktingar, skriver Sydsvenskan. I nuläget finns ingen misstänkt.

När tjänstemän gör fel bör det gå att utkräva ansvar, menar debattörer från Timbro som lägger fram tre förslag på hur det ska gå till.

Mordet under Almedalsveckan var en exceptionell händelse, men visar hur utsatta offentliganställda kan vara för hot, våld och trakasserier. Det menar regeringens särskilde utredare John Ahlberk, som nästa år ska lägga förslag på hur utsattheten för personalen kan minska. ”Vi ser tyvärr att det är ett ökande problem”, säger han.

Genom att politiker, tjänstemän och fack samarbetar om verksamhetsplan och budget har Timrå fått en enklare och snabbare beslutsprocess. ”Det finns inte utrymme för populism”, säger kommunchefen Andreaz Strömgren.

Högt uppsatta tjänstemän avbröt SVT:s intervju med en rektor i Uppsala. Nu kritiserar Justitieombudsmannen (JO) kommunen för att ha hindrat rektorns grundlagsskyddade meddelarfrihet.

”Det är valår och då blir det turbulent”. Kommundirektörerna står inför flera utmaningar 2022, visar årets kommundirektörsenkät.

Varken Kommuninvest eller Public Partner ser några problem i att de ger pengar till kommunala chefer. Det finns en självklar integritet i valet av pristagare, hävdar aktörerna.

”Jag reagerade på att Public Partner fanns med bakom priset”, säger Annika Wallenskog, chefsekonom på SKR och en av dem som tagit emot Axelpriset.

I ett fall som liknar Axelpriset har Institutet mot mutors etiknämnd bedömt vad som krävs för att prispengar till tjänstemän i offentlig sektor ska vara godtagbara förmåner. Axelpriset lever inte upp till något av kraven.

Axelpriset på 25 000 kronor delas ut till höga chefer i kommunsektorn. Flera av cheferna har varit involverade i affärer med konsultföretaget bakom priset.
Det här får professor Olle Lundin att varna: ”Den smartaste formen av korruption är ju ofta den som sker helt öppet.”

Förslaget om förstärkt straffrättsligt skydd för socialarbetare, journalister och andra samhällsviktiga funktioner är välkommet – men inte tillräckligt. Alla anställda som utsätts för hot och hat behöver ett starkare skydd, skriver Vision.

Flera partier vill att det ska bli lättare att straffa exempelvis kommunala tjänstemän för tjänstefel. På onsdagen sa en expertutredning nej till att ändra lagen, men starka politiska krafter kommer att driva kravet vidare. ”Det här blir en valfråga”, säger M-politiker.

Det behövs förstärkt straffrättsligt skydd för hälso-och sjukvårdspersonal, personal inom socialtjänsten, räddningstjänstpersonal och utbildningspersonal inom skolväsendet som utsätts för hot och trakasserier, enligt ett förslag som lämnas över till regeringen.

Oppositionsrådet Sophia Jarl (M) drog paralleller till Nordkorea när hon beskrev utbildningskontorets riktlinjer för politiska besök i skolan. ”Oacceptabelt”, skriver majoritetens kommunalråd i ett debattinlägg. Men Sophia Jarl backar inte en tum. ”Odemokratisk verksamhet pågår i Norrköpings kommun”, säger hon.

Mariestad avskedar socialchefen Karin Utbo med omedelbar verkan. Det beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) på onsdagen. Kommunalrådet Johan Abrahamsson (M) säger att förtroendet är förbrukat. Karin Utbo hävdar att hon inte meddelats varför hon får sparken.

Under veckans älgjakt ekar kommunhuset i Malung-Sälen tomt. Anställda sitter på pass i skogen, vilket nu kommuniceras på kommunens sajt. Drygt var tionde har tagit ledigt. ”De som inte är ute och jagar behöver vara medvetna om att vi har det här personalbortfallet”, säger personalchefen.

Sverigedemokraternas sätt att hantera sin position i kommun- och regionstyren debatteras denna tisdag. Liberalernas vägval i rikspolitiken, regeringens krisstöd och så aborträtten förstås då det är internationella aborträttsdagen är andra ämnen i debatten.

2021 är det tydligt att pandemin blivit ett reellt test av hur våra politiska system faktiskt mår. Ett prov på om den tillit och gemenskap som krävs finns.

Tillåter vi tystnadskulturen att breda ut sig i den offentliga förvaltningen riskerar vi en politisk radikalisering – som inte på något vis kommer begränsa sig till högerkanten.

INTERVJU: Kunskap om varandras roller och ständig dialog är nyckeln för att få samarbetet mellan tjänstemän och politiker att fungera. Det säger Sara Lundberg som varit både ekonomichef och kommunalråd i Arvidsjaur.

”Ett förtäckt hot”. Så ser Surahammars kommunchef Christina Sandin på ett mejl hon fått från en KD-politiker i ett ärende som rör en varslad förvaltningschef. Budskapet i mejlet rör upp känslor i kommunen.

Håbo kommun gick upp i stabsläge när kommundirektören sjukskrev sig. Med flera höga tjänstemannaposter vakanta räknar kommunalrådet med att stabsläget gäller hela sommaren. ”En påfrestning, men ingen kris”, säger M-kommunalråd.

Bastu och badtunnor som Kirunas kommuntopp byggt på strandskyddad mark får okej i efterhand – i strid med tjänstemännens råd. Byggena främjar turismen, anser nämnden. Men oppositionen är kritisk. ”Det skickar dåliga signaler”‚ säger S-ledamot.

Politiker och tjänstemän måste kunna lita på att de tillsammans arbetar för samhällets bästa – även om de har olika metoder.

Tjänstemän känner sig så kränkta av politiker i Ockelbo att de vägrar närvara vid kommunstyrelsens möten. ”Vissa har en taskig attityd”, säger ordföranden Magnus Jonsson (S). Nu ska politikerna utbildas.

Tonläget i politiken blir högre, de stabila majoriteterna färre och tjänstemannakåren mer professionell. Detta leder till konflikter, visar forskning från Borås.

Det har stormat i Hörby sedan SD tog över styret. Men kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito tycker att Hörby blivit tryggare och att politiken tagit ansvar för styrningen av kommunen genom att ge tjänstemännen mindre makt.

Hot och våld mot poliser, vårdpersonal, lärare, socialsekreterare och andra myndighetspersoner är ett växande problem, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström. 

Kommunerna har blivit bättre på att låta medarbetarna arbeta hemma, visar en ny undersökning. ”Vi har slagit knut på oss för att verkligen göra det möjligt”, säger hr-direktör Anna Bittner i Uppsala. Läs mer om hur kommunen gör för att stärka medarbetarna och skapa ”socialt kitt” trots distansarbete.

Fackförbundet ST är starkt kritiskt till planerna på att göra det lättare att döma offentligt anställda för tjänstefel. ”En generell och allmänt utökat rätt att straffa statligt anställda tror vi kan få skadliga effekter”, säger ordföranden Britta Lejon.

Just nu ser en för många okänd utredning över om det ska bli lättare att straffa tjänstemän i bland annat kommuner för fel i tjänsten. Enligt moderaten Ida Drougge kommer hennes parti att driva frågan om man får regeringsmakten.

Offentligt anställda tjänstemän särbehandlar i viss mån människor utifrån etnicitet och socioekonomi. Denna diskriminering skulle kunna minska genom en väl avvägd kombination av kontroll, riktlinjer, rekrytering, internutbildning och tillräckliga resurser, skriver forskarna Per Adman och Jonas Larsson Taghizadeh.

Byråkrati är en nödvändighet för den demokratiska styrningen av offentlig sektor. Det som byråkratielimineringsivrare vänder sig mot är strängt taget inte byråkrati utan överdriven styrning och administration. Och det är ett problem – men inte samma sak, replikerar Johan Alvehus, docent i tjänstevetenskap, Lunds universitet.

Det byråkratiska systemet med det ständiga syndabocksletandet, övertron på lagar, regler och rutiner, de meningslösa utredningarna och kartläggningarna behöver upphöra, skriver professor Henrik Eriksson.

2021 inleds med att ett gäng terrorister stormar den amerikanska parlamentsbyggnaden Kapitolium. Jag misstänker att något liknande mycket väl skulle kunna inträffa i Sverige. Men vad skulle det få för effekter och spelar de någon roll?

Niklas Altermark läser min kolumn som om den vore en polemik mot vad han skrivit i sin bok. Det var den inte, slutreplikerar Gunnar Wetterberg.

Det står klart att Gunnar Wetterberg inte har läst min bok Avslagsmaskinen som han polemiserar emot. Hade han gjort det så hade han inte behövt bygga en halmgubbe av min kritik, replikerar forskaren i statsvetenskap Niklas Altermark.

Vad skulle hända med rättssäkerheten om tjänstemän vägde in egna moraliska värderingar i besluten?

Coronakrisen har inneburit nya förutsättningar för regionpolitiken. Ett tätt samarbete mellan politik och tjänstemän har vuxit fram för att lotsa sjukvården genom pandemin.

Vi behöver fler viljestarka politiker och stridbara tjänstemän som ibland kan gå i konflikt med varandra men också vara trygga i sina roller och se den andres perspektiv. I en trygg miljö väcker en konflikt vare sig kränkthetskänslor eller avgångskrav, replikerar utredaren och fd kommundirektören Oscar Fredriksson.

Partierna måste ta ansvar för sina lokala företrädare och för ledarskapet i välfärden. Den stora chefsomsättningen i kommunerna blir ett allt allvarligare problem och får oacceptabla konsekvenser för verksamheten, anser Akademikerförbundet SSR och Sveriges Skolledarförbund.

Så långt det är möjligt gör man klokt i att försöka skriva sina politiska strider i små bokstäver hellre än i stora. Många tycks tro att det är kostnadsfritt att bedriva politisk debatt med mycket grovkalibriga ord. Då bedrar man sig.

Numera kan politiska styren bytas ut över natten och styret på nämndsnivå kan plötsligt bestå av oerfarna politiker från partier som växer snabbare än de hinner rekrytera kompetens. Vad händer om man som tjänsteman får i uppdrag att utföra något som är moraliskt fel?

Den politiska ledningen i kommuner och regioner måste medverka till att hitta goda former för samarbete med tjänstemännen. Professorerna i företagsekonomi Björn Brorström och Rolf Solli och identifierar tre viktiga spelregler för ett fungerande samarbete.

Med jämna mellanrum smäller media till med krigsrubriker om försvunnen konst och i nästa andetag vad det kostar. Tänk om de i stället kunde lyfta blicken och ställa samma frågor kring vägreparationer eller vad i övrigt som försvinner på våra arbetsplatser – som toalettborstar och kontorsmaterial, skriver chefen för Liljevalchs konsthall Mårten Castenfors.

Nattis ryker när kommuner måste spara - trots att barnomsorg är en förutsättning för att kunna försörja sig. Det här är helt enkelt inte en fråga för individen, utan ett gemensamt ansvar.

Stockholms läns landsting har under två år bedrivit försöksverksamhet med allergikonsulenter inom barnsjukvården. Försöket visar att konsulenternas arbete har tillfört ett stort värde till allergisjukvården. Det är något som fler landsting bör ta efter.

De som ofta eller dagligen möter medborgare i sitt arbete har en mycket utsatt arbetsmiljö. Det visar Fackförbundet ST:s medlemsundersökning om arbetsmiljön i staten 2018.

Många kommuner bortförklarar slarv och slöseri med skattepengar med att det handlar om engångsföreteelser. Men när det offentliga gör fel måste det finnas andra konsekvenser än dyra fallskärmar, skriver Johan Gustafsson, chef för Slöseriombudsmannen.

Vi måste få ett snabbt stopp för det faktum att kommuner bidrar till att försörja en organiserad kriminalitet med miljonbelopp från våra gemensamma skattepengar, skriver Per Geijer, säkerhetschef Svensk Handel.

Var tredje myndighetsanställd Jusekmedlem utsätts för hot, våld eller trakasserier i sin yrkesutövning. Förutom följderna för den enskilde riskerar det att urholka rättssäkerheten och skada vår demokrati. Nu behöver vi se över skyddet för tjänstemän som arbetar i medborgarnas tjänst, skriver Sofia Larsen, ordförande för Jusek.

Juridiken, lika lite som skolan eller polisen, kan inte tillåtas ha en ”värdegrund” som ter sig helt främmande eller direkt omoralisk för resten av samhället, skriver Malcom Kyeyune.

Cancerpatienter förlorar månader, år och till och med livet, eftersom de inte får tillgång till nya livsavgörande läkemedel. Ansvariga politiker och tjänstemän diskuterar i princip uteslutande kostnader för läkemedel i stället för nyttan för den enskilda patienten. Det är hög tid att slå sönder den enorma apparaten kring läkemedelsgodkännande som gör patienterna till förlorare.

Vi måste diskutera vad vi ska göra när grupperingar börjar rikta allt grövre fysiska hot och utöva våld mot enskilda tjänstemän som ett resultat av deras legitima myndighetsutövning. Malcom Kyeyune skriver om ett välfärdssamhälle som befinner sig på ett sluttande plan.

Monica Renstig (L), konsult, ofta anlitad av Svenskt Näringsliv, har skrivit böcker om svensk vårds effektivitet. Hon anser i en debattartikel att DN:s granskning av Karolinska universitetssjukhuset saknar "sans och balans" och listar åtta argument för att granskningen "leder helt fel". Vi svarar på dem i tur och ordning, skriver DN:s reportrar Lisa Röstlund och Anna Gustafsson i en replik.

Att de politiska partierna är inblandade i hur nämndemännen utses är förvisso säreget, men tanken att allmänheten finns representerad i rättsprocessen är central. Man ställs till svars inför och döms av sina likar – inte ett statligt expertstyre.

Värdegrundsdelegationens lista är inte juridiskt bindande, utan kan på sin höjd utgöra en bas för kunskapsspridning i förvaltningen. Detta gör Anne Rambergs tvärsäkra uttalanden problematiska, skriver Jakob Heidbrink, docent i civilrätt.

Anställda vid myndigheter som omlokaliseras tvingas säga upp sig själva om de inte kan eller vill flytta med. De förlorar då omställningsstöd, a-kassa och möjligheten till inkomstförsäkring. Det blir den orimliga konsekvensen av onsdagens dom i Arbetsdomstolen.

Transportstyrelsens, numera avsatta, generaldirektörs beslut att göra ”avsteg från lagen” är ett symptom på en mycket allvarlig problematik, nämligen myndigheternas bristande respekt för lagarna.

Unionen vill bygga ut tunnelbanan till Täby och Tyresö. Det är onödigt och skulle innebära många miljarder i sjön.

Drygt tre mil eller 75 minuter per dag. Så länge pendlar Stockholms tjänstemän i snitt. Under ett år motsvarar det fem arbetsveckor - lika mycket som den lagstadgade semestern. Unionen Stockholms medlemmar upplever att de största problemen med pendlingen idag är trängsel, köer, illa samordnade tidtabeller, otillförlitliga tåg och dålig snöröjning vintertid. Här måste förbättringar till.

För att möjliggöra vidareutbildning och kompetensutveckling för yrkesverksamma måste högskolan få ett omställningsuppdrag. TCO har tre förslag på hur resursfördelningen kan förändras så att Sverige kan fortsätta vara ett konkurrenskraftigt land med hög tillväxt.

Socialistiska socionomer förvränger lagen efter eget tycke och smak på ett fullständigt orimligt sätt. Hur skulle de själva tycka om nätverket Nyliberala skattehandläggare började obstruera mot skattehöjningar med hänvisningar till allmänna skrivningar i lagtexter, frågar sig Ilan Sadé, ordförande i Medborgerlig samling.

EU:s Lissabonprogram från 2005 skulle lägga grunden för ett bättre innovationsklimat i Europa. Drygt tio år senare vet vi att de inte blev mycket av de stolta målen. Vad är roten till problemet? Vår erfarenhet pekar på att tjänstemännen får för lite stöd från ledningen – tvärtemot Lissabonprogrammet - och därmed undergrävs förnyelsebesluten.

Vi använder oss i Sverige av en väldigt smal definition på korruption. Mycket av det som skapar rubriker och upplevs som korruption – att ge jobb i staten åt kompisar, eller som nu senast i fallet statssekreterare Erik Bromander, ta emot middagar och segeltur – anses inte som korruption varken i svensk lag eller statistik.

Försäkringskassan ser allvarligt på de hot och trakasserier som förekommer mot våra handläggare, och polisanmäler alla misstänkta brott. Vår bild är emellertid att besluten inte påverkas.

Allt fler statliga tjänstemän utsätts för hot och trakasserier, och i många av fallen påverkar det besluten. Trots det saknar över hälften av arbetsgivarna en plan för hur de ska stötta sina anställda.