Kommunsammanslagning

Det blev inga frivilliga sammanslagningar – nu vill regeringen återigen utreda behovet av att slå samman kommuner.

Under hans år som vd har finanskriserna kommit och gått – men Kommuninvest vuxit och vuxit. Nu kliver Tomas Werngren av posten och kritiserar politiker som bara fokuserar på resultatet:
– Man glömmer balansräkningen. På 30 år har jag kanske haft 4–5 riktigt bra samtal om den med politiska ledningar.

Stulna klappar till personalen, trygghetskameror som skyms av pynt och diverse grantvister upprör både ortsbor och butikschefer. När julen närmar sig i kommunerna är det inte utan dramatik.

De ekonomiska argumenten mot kommunsammanslagningarna är utmärkta och fullt giltiga. Men de är också otillräckliga. Kommungränser är mycket mer än några streck på en karta och har med tiden fyllts med innehåll och känslor som aldrig syns i några diagram.

Småkoms ordförande Peter Lindroth tycker inte att storleken har någon större betydelse. Han ser inte att någon enda kommun behöver slås samman för att den skulle vara för liten.

Kompetensförsörjning och kvalitet kan förbättras i kommuner. Men det behöver ske på olika sätt utifrån varje kommuns lokala förutsättningar, skriver Anders Folkesson på SKR i en replik.

Det är hög tid att påbörja diskussionen om en rationell och ändamålsenlig kommunindelning utifrån dagens och framtidens förutsättningar, skriver Sverker Lindblad, tidigare huvudsekreterare i kommunutredningen.

”Ogrundat förslag”, ”kommunsammanslagningar är inte lösningen”‚ ”fokusera mer på att göra det gynnsamt att bo på landsbygden”. Här presenteras några röster från utredningen.

Vilka kommunkategorier lämpar sig för sammanslagningar? Och vilka klarar sig bäst utan att slås ihop? Dagens Samhälle har sammanfattat kommunutredningens bedömningar.

Kommunutredningen landar i fullkomlig oenighet kring det tyngsta förslaget: skuldavskrivning för kommuner som slår sig samman. Ordförande Niklas Karlsson (S) tror att förslaget kan nå politiskt stöd när det fått mogna.

Vi behöver börja göra verkstad av det som kommunutredningen funderat kring. Och det hastar. Det skriver Britta Flinkfeldt (S) kso i Arjeplog, som vill utveckla debatten om kommunernas kapacitet att klara välfärdsuppdraget bortom frågan om kommunsammanslagningar.

I tider av nöd och statligt tillbakadragande är det bäst att söka råd hos excentriker och kufar. Där de finns, där finns också driv. Det går att driva även de mindre delarna av landet med god förtjänst, men det kräver entreprenörer och framtidstro.

Majoriteten i kommunutredningen har tydligen bestämt sig. Den vill se färre kommuner. Och den kommer att ge kommunerna ett val de inte kan säga nej till: Gör som vi vill eller betala skulderna vi har skapat åt er.

DS kan avslöja att Kommunutredningen planerar ett drastiskt förslag i sitt slutbetänkande: staten ska ta över skulder från de kommuner som väljer att frivilligt genomföra en sammanslagning. Det handlar om både bank- och pensionsskulder – enorma penningsummor.

Kommuner i gles- och landsbygdsområden har visserligen ett behov av att få ett bredare befolkningsunderlag för sin verksamhet, men kommunsammanläggningar skapar inte större ekonomiska resurser. De får staten och andra kommuner ta ansvar för, skriver tidigare statssekreteraren Sören Häggroth.

Fritid ihop med teknik. Nämndfrågor till kommunstyrelsen. Kreativiteten flödar när kommuner ser över sin organisation, visar en DS-enkät. Samtidigt naggas demokratin i kanten när antalet politiska uppdrag fortsätter att minska.

Politiken blir brobygge mellan grannar. För Svenljunga och Tranemo är två gemensamma nämnder ett sätt att öka samarbetet över kommungränsen. När nämnderna möts tar politikerna också chansen att ventilera andra frågor än de som står på dagordningen.

Framsynta kommunalråd ska börja ta stegen mot sammanslagningar redan nu och kommunutredningen ska jämna marken för det, säger ordförande Niklas Karlsson (S).

Kommunutredningen har ingen generallösning i sikte. Viljan till frivilliga kommunsammanslagningar saknas. Däremot lovar ordförande Niklas Karlsson (s) åtgärder mot röran av specialdestinerade statsbidrag.

Öland tar steg mot den första kommunsammanslagningen sedan 1970-talet. En medborgarundersökning visar en tydlig majoritet för att slå samman Mörbylånga och Borgholm.

Jag är ingen motståndare till kommunsammanslagningar. Budskapet är istället det föga kontroversiella att instrumentet bör användas med tanke, förnuft och försiktighet där det finns möjliga effektivitetsvinster. Så långt verkar jag och Sören Häggroth vara överens.

I Dagens Samhälle den 12 november kunde vi läsa om att fler och fler ser problemet för små kommuner att överleva. Inte minst märks det när statliga myndigheter flyttar. När små kommuner knappast överlever och man måste vända varenda krona för att klara ekonomin är det hög tid för en ny kommunreform, skriver riksdagsledamoten Lars-Arne Staxäng (M).

Kommunala S-toppar ventilerar i dag sitt missnöje. ”Nu är det dags att leverera”, ropar kören om Löfven. En del pratar om honom som en ny Håkan Juholt. Men det är missvisande - hans resa i politiken är mer intressant än så.