Kommunallagen

Då passar de olika samverkansformerna bäst. • Så minskas risken för demokratiunderskott.

Det är orimligt att vi förtroendevalda revisorer ska ansvara för den finansiella revisionen i kommuner och regioner, anser Anders Haglund, ordförande i kommunrevisionen i Vaxholms stad.

Har kommunen råd att bygga ny simhall? Räcker skatteintäkterna? Måste vi spara? Det är du som förtroendevald som styr – och som måste hitta rätt i nyckeltalsdjungeln.
Dagens Samhälles ekonomiskola del 6 lär dig analysera bokslutet. Du får:
• Måttet som talar om hur sårbar din kommun är.
• Lära dig när läget är illavarslande.
• Så påverkar börsen kommunens ekonomi.
• Viktigaste indikatorn att ha koll på.

I flera kommuner har infekterade debatter uppstått om vilka som ska få de arvoderade oppositionsposterna. Styret anklagas för att utse sin egen opposition. ”Man har infört diktatur”, säger Henrik Thorsell, gruppledare för L i Vellinge.

Hög ränta och inflationschock – ett tufft 2023 väntar kommunsektorn. SKR:s chefsekonom Annika Wallenskog varnar för att balanskravet kan slå orimligt hårt, vill att regelverket ändras och kräver nu besked av nya regeringen. ”Hur ska man annars någonsin klara en lågkonjunktur?”

Här är kommunen där Liberalerna åkte ur fullmäktige, men ändå fick nämndplatser och sitter med i styret.
Professor: ”En möjlighet som lagstiftaren bör täppa igen.”

Ökade skyldigheter för socialtjänsten, mobilförbud i skolan och enklare att stänga skolor med brister. I dag, 1 juli, träder en lång rad nya lagar i kraft. Dagens Samhälle listar de mest relevanta för kommuner och regioner.

Det blir inga investeringar i kryptovaluta för Staffanstorps kommun – riskerna är för stora.

Genom en organisationsförändring ska Region Västerbottens ersättningar till kommunalpolitiker bli lagliga. Arvodena kommer att ligga kvar på samma nivåer, trots kritik mot att de är för höga.

De politiker i Uddevalla som blev av med sina uppdrag och sedan fick tillbaka dem efter en dom i förvaltningsrätten får ingen ersättning. Det säger kommunalrådet Ingemar Samuelsson (S). Men frågan ser nu ut att bli föremål för ännu en rättsprocess.

Efter att förvaltningsrätten upphävt Uddevallas beslut att byta ut alla politiker i nämnderna kan kommunen tvingas betala uteblivna arvoden till de politiker som entledigades från sina uppdrag. ”Känner viss skadeglädje”, säger liberal som kräver ersättning i efterhand.

Hundratusentals kronor i felaktiga arvoden till kommunalråd. Revisorer hävdar att Region Västerbottens samverkan bryter mot kommunallagen. 19 kommunpolitiker har fått arvoden. Umeås kommuntopp har fått mest – 330 000 kronor.

Staffanstorps kommun ska utreda möjligheten att investera i bitcoin. ”Det här kan bli en naturligt del i det ekonomiska ekosystemet”, säger kommunstyrelsens ordförande.

Får kommuner dela på en jurist eller ett it-system? Tre år efter lagändringen som gör det möjligt att samarbeta mer är det fortfarande högst oklart vad kommuner får och inte får göra. Lagen om offentlig upphandling krånglar till det, enligt professor Olle Lundin.

Regeringen har beslutat om en utredning som ska öppna för kommunal försöksverksamhet. Det är ett efterlängtat svar på långvariga önskemål från kommunsektorn.

Kommunstyrelsen i Arboga föreslår att antalet ledamöter i kommunfullmäktige minskas från 41 till 31. Orsaken är att det är svårt att fylla fullmäktigeplatserna.

Uddevalla har begärt prövningstillstånd hos kammarrätten för ett överklagande av den uppmärksammade domen som upphävde kommunens återkallande av politiska uppdrag.

Regeringens utredare Clas Olsson konstaterar att somliga kommuner inte skött sin ekonomi enligt lagens intentioner och att reglerna behöver skärpas. Samtidigt bjuder han på en godsak i utredningen: en friare resultatreserv för dem som sköter sig.

Tre av fem fullmäktigeledamöter har lämnat det lokala partiet Hela Edas lista. Valet av ny kommunstyrelse i Eda har skjutits upp på grund av den politiska röran.

Uddevalla tänker överklaga domen som underkänner kommunens återkallande av politiska uppdrag. Kommunalrådet Ingemar Samuelsson (S) vill ha hjälp från SKR i frågan. ”Konsekvensen av domen är att det inte kan uppstå en ny majoritet om det inte varit ett nyval”, säger han.

Att återkalla alla politiska uppdrag i Uddevalla när kommunen fick nytt styre stred mot kommunallagen. Det slår förvaltningsrätten fast i en dom som kan leda till att ledamöter som blev av med sina uppdrag får återvända.

Lunds kommunfullmäktige fattade beslut på olagligt sätt. Det konstaterar förvaltningsrätten. Men besluten upphävs inte, skriver Sydsvenskan.

Politiker som avgått efter att ha begått brott ska inte kunna få ekonomiska förmåner som omställningsstöd. Sådana förslag ligger nu på bordet i Tjörns och Laholms kommuner som vill införa en lex Forsberg.

Knivsta vill behålla digitala möten. Fullmäktige ska under onsdagen rösta om nya mötesregler som ska gälla även efter pandemin. ”Jag förstår inte vad problemet varit hos andra kommuner”, säger kommunstyrelsens ordförande, Klas Bergström (M).

Det måste bli möjligt att laglighetspröva beslut som fattats av politiker som agerat utanför den normala beslutsgången, skriver socialdemokraterna Ann-Christine Furustrand och Margareta Olin.

Lund ska betala 20 000 kronor i skadestånd efter att Vision portats från ett nämndmöte. Framöver ska utbildning och lathundar hjälpa politikerna att göra rätt. Men vad som gäller juridiskt råder det delade meningar om.

Tonläget i politiken blir högre, de stabila majoriteterna färre och tjänstemannakåren mer professionell. Detta leder till konflikter, visar forskning från Borås.

Vision anmäler Lunds kommunalråd Jan Annerstedt (Förnyalund) för brott mot kommunallagen. Det rapporterar Sydsvenskan.

Det kan förefalla självklart att en gemensam nämnd endast ska fatta beslut enligt det avtal och reglemente som kommunerna kommit överens om. Men så är det inte – åtminstone inte om Förvaltningsrätten i Göteborg får bestämma, skriver vänsterpartisterna Stig Henriksson, Ingvar Eriksson och Emil Broberg.

Förtroendevalda revisorer har en viktig roll att spela i den kommunala revisionen, inte minst inom verksamhetsrevisionen. Men det är dags att ta bort ansvaret för den finansiella revisionen från dem, skriver ordföranden för kommunrevisionen i Vaxholms stad Anders Haglund.

Den utspridda användningen av Teams och liknande program för att kunna hålla kommunfullmäktige på distans har vilat på en tyst överenskommelse om att ingen säger något om att dessa möten inte uppfyller kommunallagens krav att samtliga deltagare kan se och höra varandra i realtid.

Socialdemokraterna i Mellerud överklagar samarbetet kring socialtjänsten med Bengtsfors. Enligt S behöver fullmäktige besluta i frågan, vilket inte har skett.

Nu utreds det igen på vilket sätt den kommunala ekonomistyrningen ska utformas och hur staten ska styra. Det är inte alls detta kommuner och regioner behöver. Ett tydliggörande av innebörden av balanskrav och god ekonomisk hushållning, vad det nu skulle kunna vara, hjälper inte ett dugg, skriver styrelseordföranden för Kommunforskning i Västsverige Björn Brorström.

Grundproblemet är att några få leverantörer har skaffat sig en mycket stark ställning på skolmarknaden och att skolsystemet nu befinner sig i en gisslansituation, slutreplikerar Peyman Vahedi, rektor på Ådalsskolan i Kramfors och Peter Hellgren, vd för it-företaget Consid.

Inrikesminister Mikael Damberg (S) besöker på fredagen Arvika i Värmland för att prata med politiker och poliser om problemet med den musikterror som DS skrev om för två veckor sedan.

Musik på högsta volym från bilburna ungdomar och unga vuxna har blivit ett så stort problem att flera kommuner nu går samman för att få till en lagändring.

Kommuner lockar Internationella Engelska skolan med extra hyresbidrag och förmånliga avtalsvillkor. Specialstöden till IES utmanar lagarnas gränser.

I stället för att komma med anklagelser mot oppositionen borde Michaela Fletcher (M) vara mer ödmjuk och säga att fel har begåtts, slutreplikerar Ann-Christine Furustrand (S).

I avsaknad av en politik som attraherar väljarna ägnar Socialdemokraterna sig åt smutskastning. Jag är trygg i att vi gjort och gör rätt i vår arvodeshantering, replikerar kommunstyrelseordföranden i Österåker Michaela Fletcher (M).

Allt fler väljare röstdelar, men ännu är det en bit kvar tills vi kan klassa väljarnas ansvars­utkrävande i kommunval som ”välfungerande”, skriver statsvetaren Gissur Erlingsson.

Vi vill härmed uppmana samtliga svenska kommuner att genom olika informationsinsatser regelbundet upplysa invånarna om miljöriskerna med att tvätta bilen hemma på gatan eller i naturen, skriver elva företrädare för Hållbar biltvätt.

Har de kommunpolitiker som delar ut försörjningsstöd till så kallade papperslösa, eller invandrade som gått under jorden efter avvisningsbeslut, verkligen mandat för detta från sina väljare, frågar sig Leif V Erixell, författare och riksdagskandidat MED.

Kommuner är enligt kommunallagen skyldiga att förse invånarna med dricksvatten, och priset på vattnet ska i första hand styras av självkostnadsprincipen. Så är dock inte fallet, visar min forskning.

Det är otydligt politiskt ledarskap som skapar en otydlig ansvarsfördelning i kommunerna, inte akademiker och tjänstemän. Anklagelserna om tjänstemannastyre är därför osakliga.

Den kommunala revisionen har utretts igen, men förslagen är mest en bekräftelse av rådande praxis. Fokus borde i betydligt högre utsträckning läggas på att stärka allmänhetens förtroende, skriver Anders Haglund, PWC.

Kommunalt majoritetsstyre är kalkerat på regeringsformens regler för regeringsbildning och parlamentarism. Men logiken för den politiska styrningen är delvis en annan på lokal nivå. Kommunstyrelsen är inte en ”regering” som ”styr kommunen”. Kommunfullmäktige är inte ett ”parlament” som stiftar lag, skriver fem vänsterpartistiska kommunalråd.

Jusek gör tummen ner för för förslaget att behålla dagens ordning vad gäller den kommunala revisionen. Att politiker granskar politiker kan ifrågasättas såväl ur ett rättssäkerhets- som ur ett effektivitetsperspektiv, skriver Sofia Larsen och Magnus Hedberg – och efterlyser en modell för en oberoende och professionell kommunal revision

En ny kommunallag är utredd, men i frågan om tjänstemannaansvar ger utredningen ett ickesvar, skriver Kristian Gunnarsson, certifierad kommunal yrkesrevisor.

Jusek har många frågor att diskutera med SKL:s nya ordförande Lena Micko (S). Den första gäller chefslönerna i offentlig sektor. När konkurrensen om kvalificerade medarbetare hårdnar måste det offentliga anstränga sig mer, skriver Juseks vd.

Kommunallagen kan skapa stabila spelregler - men hur de ska se ut bestäms i varje kommun och landsting, svarar Jusek.

Vi förordar att kommunallagen ändras - men vi tror inte på en gemensam konstruktion för kommunchefen. Alla kommuner är olika och kommunchefens roll varierar därmed kraftigt, svarar Anna Wiklund (M), kso i Enköping och Leif Hallström, fd kommundirektör.

Med drygt 1,1 miljoner anställda står kommuner och landsting för en stor del av landets välfärdstjänster. För att dessa ska fungera behövs stabila spelregler för samspelet mellan politiker och tjänstemän. Det är hög tid för den nya regeringen att förtydliga tjänstemännens roll i kommunallagen, skriver Juseks vd och Kommundirektörsföreningens ordförande.