Idéburna sektorn

Samsjuklighetsutredningens ambitioner är goda. Men knappa resurser får inte leda till en ensidig medicinering, skriver företrädare för Famna, Fremia och Sveriges stadsmissioner.

Idéburna organisationers villkor kan förbättras genom idéburna offentliga partnerskap i alla regioner, anser Conny Allaskog, ordförande för Nationell samverkan för psykisk hälsa.

I regeringens strategi för regional utveckling saknas prioriteringar för att stärka den ideella sektorns arbete. Föreningslivet hänvisas till att hålla sig inom fritids- och kulturaktiviteter – trots att det ofta en avgörande motor och plattform för utveckling och ibland den enda aktör som bedriver utvecklingsarbete på en ort, skriver Bygdegårdarnas Riksförbund.

Att verksamheter drivs utan vinstintresse är i sig ingen garanti för att de håller hög kvalitet och verksamheter som är bra och populära kan vara mycket sårbara. Det skriver konsulterna Lotta Edholm, Stefan Holm och Håkan Tenelius, som ger förslag på insatser som kan gynna och stärka den idéburna sektorn i välfärden.

Tillväxten tog fart i de idéburna välfärdsorganisationerna 2019. Men de små vinstmarginalerna tyder på att ersättningen från kommuner och regioner är för snål, anser Famna.

Nu är upphandlingen av fritidsgårdar i Nacka klar. Tre aktörer kommer att driva fritidsgårdarna de närmaste fyra åren.

Det är viktigt att främja idéburna aktörers deltagande i välfärden, men det finns fler vägar än IOP, skriver Upphandlingsmyndigheten i ett remissvar.

Den svenska upphandlingslagstiftningen medger inga undantag för idéburna offentliga partnerskap (IOP), framhåller Konkurrensverket i ett remissvar.

Det svenska civilsamhället gör varje dag insatser som varken privata företag eller offentliga organisationer klarar av. Men vårt arbete hindras av myndigheter som är långsamma och fyrkantiga i ett läge när snabbhet och smidighet måste gå före smal regeltolkning och byråkrati, skriver företrädare för Famna, Forum och Giva Sverige.

Vi kräver att regeringen gör en översyn av lagstiftningen för idéburen välfärd, så att den tar hänsyn till den verklighet som våra medlemmar lever i, skriver bransch- och intresseorganisationen Idéburen välfärds ordförande Kenth Nauclér och generalsekreterare Mimmi von Troil.

Alingsås partnerskapsavtal med Bräcke diakoni är ett tjänstekontrakt som ska upphandlas, slår Högsta förvaltningsdomstolen fast.

Eskilstuna kommun har tecknat ytterligare två avtal om Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med idéburna organisationer. Det kan bli fler.

Det ska bli enklare för offentliga och idéburna aktörer att samarbeta i partnerskap. En vägledning som skingrar den rättsliga osäkerheten föreslås av utredaren Samuel Engblom.

Utredningen om idéburna aktörer ger kvinnojourerna stöd i inställningen att skyddade boenden inte är en verksamhet som måste upphandlas. Men frågan är inte slutgiltigt avgjord.

Civilminister Lena Micko (S) behöver se förslagen i utredningen om idéburna aktörer i välfärden som ett första steg och lägga till ett offensivt program för att öka den idéburna välfärden i Sverige, replikerar Forums ordförande Patrik Schröder och Famnas generalsekreterare Ulrika Stuart Hamilton.

Alla sektorer behövs i välfärden, men rättslig osäkerhet gör att vi inte fullt ut drar nytta av idéburna aktörers kompetens. Det skriver särskilde utredaren Samuel Engblom, som i dag lämnar sitt betänkande till civilminister Lena Micko och föreslår bättre vägledning för idéburet offentligt partnerskap samt ändringar i LOU och LOV.

Omsättningen sjönk en smula 2018 för den idéburna sektorn inom välfärden. Utvecklingen går på tvärs mot regeringens önskan om fler och starkare idéburna aktörer på välfärdsområdet.

Genom valfrihetssystem skapas förutsättningar för kvalitetskonkurrens, till stor nytta för medborgarna. Förra mandatperiodens drev mot vinstsyftande välfärdsföretag får inte upprepas, skriver Christina Cedergren och Anders Morin i en slutreplik.

Omsättningen sjönk en smula 2018 för den idéburna sektorn inom välfärden. Utvecklingen går på tvärs mot regeringens önskan om fler och starkare idéburna aktörer på välfärdsområdet.

Valfriheten inom välfärden har ensidigt gynnat kommersiella aktörer på bekostnad av idéburna verksamheter. Därför är det rimligt att kommuner och regioner kan ge idéburna aktörer en särställning, skriver företrädare för den idéburna sektorn i en replik till Svenskt Näringsliv.

Patienters valmöjligheter i vården är tämligen begränsade om man ser till tillgänglighet och kvalitet. Att kunna välja mellan offentlig och privat vårdgivare är av underordnad betydelse, skriver Calle Waller, Prostatacancerförbundet i en replik till bland andra Svenskt Näringsliv.

Att ge regioner och kommuner rätt att reservera LOV-system för idéburna utförare är detsamma som att ge dem rätt att utesluta vinstdrivande företag från valfrihetssystemen. Det vore mycket olyckligt för valfriheten i välfärden, skriver Christina Cedergren, Cedergruppen och Anders Morin, Svenskt näringsliv.

Flera förslag i ett nytt betänkande riskerar att misstänkliggöra många av civilsamhällets organisationer och förstöra den tillit som är så oerhört central för samhällskontraktet. Det skriver Forums ordförande Patrik Schröder, som efterfrågar tydliga, rättssäkra regler som möjliggör civilsamhällets arbete att främja, utveckla och bevara demokratin.

Högsta förvaltningsdomstolen prövar kammarrättens dom gällande partnerskapet mellan Alingsås och Bräcke diakoni.

Tre av fyra kommuner har inte underskott och kanske skulle vilja veta hur man satsar mer på fritid och kultur.

Det är synd att SKL:s workshop uppfattas som en provokation. Vi vill att kommunerna ska kunna erbjuda kultur även i ett ansträngt ekonomiskt läge, svarar Katrien Vanhaverbeke till Malmö ideella.

Det är ren provokation för oss som arbetar i idéburen sektor när SKL går ut med budskapet att ”frivilliga verksamheter" inte ska få några pengar, skriver Fredrik Eklöf ordförande för Malmö Ideella.

Det blev en ganska jämn fördelning mellan privata och ideella utförare när sju Stockholmskommuner gemensamt upphandlade skyddade boenden. Upphandlingen fick på förhand kritik för att stänga ute kvinnojourerna.

Ett nytt förslag med syfte att långsiktigt stärka kvinnojourer ekonomiskt får stark kritik på en punkt. Om utredningens inställning att skyddade boenden i regel bör upphandlas slår igenom så hotas i stället kvinnojourernas verksamhet, enligt kritikerna.

Samtidigt som utmaningarna inom vård och social omsorg växer hotas möjligheten att anlita personer med rätt kompetens. Att tillfälligt anlita expertkompetens såsom en sjuksköterska till ett äldreboende eller en skolpsykolog till en skola kommer nu att bli både dyrare och svårare, skriver KFO:s förbundsdirektör Petter Skogar och Famnas generalsekreterare Ulrika Stuart Hamilton.

Högsta förvaltningsdomstolen bör bevilja Alingsås prövningstillstånd i IOP-målet, anser SKL. Rättspraxis saknas.

Vi påverkas alla direkt och indirekt av EU. Villkoren för det svenska civilsamhället och föreningslivet är inget undantag. Det är därför av största vikt att våra EU-parlamentariker står upp för det svenska civilsamhällets särart i EU-parlamentet, skriver företrädare för flera civilsamhällesorganisationer.

Västra Götaland inleder upphandling av vårdplatser på Hospice Gabriel – en direkt följd av en dom mot Alingsås kommun.

LOU är ett jättebra stöd för att uppnå de offentliga målen, inte något hinder. Däremot behövs utbildning i att göra goda affärer, replikerar upphandlingsjuristen Magnus Calais.

Idéburen verksamhet riskerar att drabbas hårt av regeringens nya moms på inhyrd vårdpersonal. Och det ger varken ökad rättvisa eller valfrihet för medborgare och patienter. Snarare tvärtom.

Trots en uttalad politisk vilja att kvinnojourernas livsviktiga arbete inte ska konkurrensutsättas gick sju Stockholmskommuner i början av februari ut med en gemensam upphandling av skyddat boende. Men det finns alternativ till upphandling – ingå partnerskap med kvinnojourerna, experterna, i stället för att konkurrensutsätta och göra mäns våld till en vinstaffär, skriver företrädare för Unizon och Roks.

Eskilstuna kommun och Kvinnojouren Moa samarbetar kring ett skyddat boende för utsatta kvinnor. Det sker via Idéburet offentligt partnerskap.

Utmaningen var stor. En del undersköterskor kunde på sin höjd hantera mejl. Nu säger nio av tio att de har blivit bättre på att använda digitala teknik i sitt jobb.

När kan det offentliga ingå partnerskapsavtal med idéburna aktörer och när måste de upphandla? Osäkerheten har ökat efter en dom mot Alingsås kommun.

Barn till frihetsberövade föräldrar får varken det stöd eller hjälp de behöver. Då straffas även barnen för de kriminella handlingar deras föräldrar begått. Nu är det dags att Sverige tar deras rättigheter och behov på allvar – för hela samhällets skull.

En app från Bräcke diakoni som hjälper unga med funktionsnedsättning att kommunicera. Det är vinnaren av Årets idéburna samhällsförbättrare.

Alingsås tar strid för sitt IOP-avtal med Bräcke diakoni. Kommunen fick bakläxa men överklagar nu till kammarrätten.

När nyheten i våras nådde mig att vi på Ersta diakoni inte längre får behålla vården för hemlösa i Stockholm, så tänkte jag genast på Owe. Vinternätter har han ibland flytt minusgraderna in på en offentlig toalett där han barrikaderat sig, eller in i någon av de få trappuppgångar där en portkod inte hindrar honom.

Riksdagen och politikerna är tydliga med att man vill se mer samverkan i välfärden med den idéburna sektorn. Men i förvaltningsrätten får upphandlingar av just den sort som politiken efterlyser bakläxa – nu senast i en dom mot Alingsås kommun, skriver Bräcke diakoni.

En del Socialdemokrater blir förvånade när de läser Tage Erlanders formuleringar inför kommunalvalen 1962. Ibland låter det som om Erlander var mer öppen för medborgarens möjligheter att påverka sin vardag än vad hans sentida partikamrater är.

Famna vill rikta ett stort tack till er, landets ledande lokalpolitiker. Ni är till och med mer optimistiska om den idéburna sektorns framtid än vad vi själva är. Men nu gäller det att vi tillsammans går från ord till handling. Därför ger vi er här våra löften – och våra krav på er.

Regeringen visar återigen att den inte förstår sig på den idéburna sektorn. Det nya förslaget för att undanta idéburna aktörer från Reepalus vinststopp missar alla de verksamheter som vi leder – trots att vi inte är vinstdrivande.

Under min resa runt om i Sverige har jag träffat tjänstemän som inte riktigt förstått sitt uppdrag, och som fastnat i fyrkantiga ramar och det som fungerat tidigare. Men det finns också de där andra – som ser möjligheter.

När finansieringen av det allmännas behov inte räcker till behövs det fler som bidrar. Betydelsen av ett starkt civilsamhälle kan inte underskattas och den ideella sektorn behöver alla pengar den kan få. Staten bör göra det lättare för allmänheten, näringslivet och fonder att donera pengar direkt till den ideella sektorn, tillförsäkra organisationerna större resurser och därigenom underlätta bygget av det svenska civilsamhället, konstaterar Cecilia Bergendahl och Anders Årbrandt, vd:ar Novamedia Sverige AB.

Det finns en tydlig och ömsesidig önskan om ett utökat samarbete mellan den idéburna sektorn och det offentliga - kommuner och landsting. En bra början för att det ska bli verklighet är att sluta kalla idéburna organisationer för privata välfärdsföretag.

Den vård som idéburna verksamheter bidrar med är ett viktigt komplement till den övriga sjukvården, privat som offentlig. Nu hotas de ideella aktörernas fortlevnad när deras avtal med Stockholms läns landsting sägs upp. Men det finns sätt för fortsatt samverkan.

Lagen om offentlig upphandling gör ingen skillnad på inköp av plåster eller inköp av avancerad vård. Det får stora konsekvenser för den idéburna sektorn, och hotar nu cancervården på Ersta sjukhus.