Förvaltning

Det skiljer över 80 000 kronor i månadslön mellan högst och lägst betalda skolchef.

Flera skjutningar låg bakom Eskilstunas senaste stabsläge. Norrköping tog efter ett massivt it-angrepp till samma åtgärd före jul. Erfarenheterna från pandemin har bidragit till att göra båda kommunerna mer snabbfotade.

Expansiva Skellefteå toppar löneligan för förvaltningschefer i Norrland. Lönerna ligger skyhögt över snittet i jämförbara kommuner i hela landet.
Men det är ingen Northvolt-effekt, enligt kommundirektören som dock . ”Framåt är det förstås en farhåga”, säger Kristina Sundin Jonsson.
En annan kommun som utmärker sig är Norrköping.

Söderhamn, Mörbylånga och Arjeplog. Alla ville de bort från stuprörstänket och har växlat över till en enda superförvaltning. ”Vi får ett bättre helhetsperspektiv”, säger kommundirektör Ann Willsund i Mörbylånga.
* Lista över alla kommuner med superförvaltningar.

Hur ligger det till med korruption inom den kommunala sektorn? Den saken ska nu utredas av Statskontoret på uppdrag av regeringen.

Klagomålen mot Strängnäs enhet för ekonomiskt bistånd steg dramatiskt förra året. Nu lämnar enhetschefen jobbet.

Kommunen granskade 15 000 underskrifter – namn för namn – och folkomröstningen stoppades. Följden blev fuskanklagelser, överklaganden och polisanmälningar. Missnöjespartiets bild av förloppet: ”En teknokratisk elit pissar folk rätt i ansiktet.”
• Valchefen: ”Sällsynt. Och extremt obehagligt.”
• Oppositionsrådet (M): ”Klart det skadar förtroendet när kommunen initialt fullständigt schabblade bort siffrorna.”

Entreprenörsandan spirar i kommunal förvaltning – det bör göra politikerna vaksamma, tycker statsvetaren Albin Algotson. ”Det ligger i entreprenörskapets natur att det inte kan styras ovanifrån.”

”Vi ställer krav på ett annat sätt.” Strängnäs hårda arbete för att få ner försörjningsstödet har gett resultat.
• Röda siffror har blivit svarta
• En fjärdedel färre är i behov av ekonomisk hjälp
• Personalen har blivit friskare

Lunds kommunfullmäktige fattade beslut på olagligt sätt. Det konstaterar förvaltningsrätten. Men besluten upphävs inte, skriver Sydsvenskan.

Socialchefen i Hudiksvalls kommun petas och kommundirektören tar över hennes uppgifter. Det meddelar kommunstyrelsen efter att en rapport visat att social- och omsorgsförvaltningen är på väg mot ett underskott på över 100 miljoner kronor i år.

Små detaljer och ”gamla lador” får inte hindra bygglov. ”Vi vill ju ha tillväxt i kommunen”, säger Kirunas kommuntopp Gunnar Selberg (C) som själv går in och stoppar remisser i byggärenden. Agerandet strider mot grundlagen, menar förvaltningsrättsprofessor Olle Lundin.

En kommun har kommit en bra bit på väg mot att införa modellen, en annan kör inte i gång förrän om ett par år. Ytterligare en tillämpar den utan att kalla den vid namn.
DS har pratat tillitsbaserad styrning med tre kommundirektörer.

Kommuner kan tjäna mångmiljonbelopp på energieffektivisering i fastigheter. Men då måste politiken vara med, vinsten märks tydligast på lång sikt.

Så långt det är möjligt gör man klokt i att försöka skriva sina politiska strider i små bokstäver hellre än i stora. Många tycks tro att det är kostnadsfritt att bedriva politisk debatt med mycket grovkalibriga ord. Då bedrar man sig.

Numera kan politiska styren bytas ut över natten och styret på nämndsnivå kan plötsligt bestå av oerfarna politiker från partier som växer snabbare än de hinner rekrytera kompetens. Vad händer om man som tjänsteman får i uppdrag att utföra något som är moraliskt fel?

Karl-Bertil Jonssons glöggfryntlige fader Tyko Jonsson är allt det som allt för ofta fattas i svensk förvaltningskultur. Mer än något annat har han en grundmurad moraluppfattning som är baserad på regelefterlevnad: han gör inte undantag för någon samtidigt som han ser sitt eget ansvar.

Skulle en regering som vilar på SD:s stöd, eller som SD själva deltar i betraktas som legitim eller skulle tjänstemän och opinionsbildare uppmana till aktivt motstånd mot en sådan regering - oavsett väljarstöd? Den frågan kommer sannolikt prägla det kommande decenniet.

Infrastrukturen. Den finns där och märks knappt – så länge allt fungerar. De kommande 20 åren behöver VA-investeringarna i Sverige vara 35 procent högre än i dag. Nästan en femtedel av det kommunala väg- och cykelvägnätet behöver åtgärdas, skriver kommunchefer och forskare.

Budgetåret går mot sitt slut. Det innebär att allmänheten kan börja undra varför skolförvaltningen bjuder de anställda på extra julbord medan vikariestoppet i förskoleförvaltningen innebär sju barn per vuxen och extra vinterkräksjuka åt alla. Släpp kraven på ettårsbudgetar, manar Nils Karlsson.

Cheferna drar ifrån toppolitikerna lönemässigt. Mest ökar skillnaderna i regioner – där tjänar regiondirektörerna nu i snitt nästan dubbelt så mycket som de ledande politikerna. I Västra Götaland skiljer det mer än 100 000 kronor mellan regiondirektören och toppolitikern.

Färre stuprör. Fler kontakter med aktörer utanför kommunen. Och snabbare beslut. Ängelholm har påbörjat en resa i den riktningen – som landets första agila kommun. ”Besöksvänner” till ensamma äldre är ett exempel på en ny lösning.

Ett statligt monopol är ingen garanti för säker IT-drift. Det är snarare ett hinder för innovationer och effektiv användning av resurserna, skriver Åsa Zetterberg, IT&Telekomföretagen.

Cheferna har fått bättre förutsättningar att göra ett bra jobb. Enligt medarbetarna är de mer närvarande och tillgängliga än tidigare. Det visar en utvärdering av Västra Götalandsregionens så kallade normtal, som säger att chefer bör ha högst 35 underställda.

Ingen kommun okynnesanställer kommunikatörer på ren jävelskap, tvärtom är de förutsättningen för en effektiv medborgarservice, skriver Nils Karlssom som tycker att det borde anställas fler kommunikatörer i våra kommuner och regioner.

I stället för att komma med anklagelser mot oppositionen borde Michaela Fletcher (M) vara mer ödmjuk och säga att fel har begåtts, slutreplikerar Ann-Christine Furustrand (S).

I avsaknad av en politik som attraherar väljarna ägnar Socialdemokraterna sig åt smutskastning. Jag är trygg i att vi gjort och gör rätt i vår arvodeshantering, replikerar kommunstyrelseordföranden i Österåker Michaela Fletcher (M).

Alliansen i Österåker har arvoderat sig själva för interna politiska möten – utan att några beslut om detta fattats officiellt. Så får det inte gå till. Exakt vad detta upplägg kostat skattebetalarna kommer vi att ta reda på, skriver oppositionsrådet Ann-Christine Furustrand (S).

67 kommuner har samlat all verksamhet i en enda förvaltning, visar en DS-enkät. Men forskare varnar för maktkoncentration.

Fritid ihop med teknik. Nämndfrågor till kommunstyrelsen. Kreativiteten flödar när kommuner ser över sin organisation, visar en DS-enkät. Samtidigt naggas demokratin i kanten när antalet politiska uppdrag fortsätter att minska.

Politiken blir brobygge mellan grannar. För Svenljunga och Tranemo är två gemensamma nämnder ett sätt att öka samarbetet över kommungränsen. När nämnderna möts tar politikerna också chansen att ventilera andra frågor än de som står på dagordningen.

Landets invånare kommer aldrig att acceptera inskränkningar i tillgången till vatten om detta beror på dålig planering eller på att frågan inte bedömts vara tillräckligt politiskt intressant, skriver ledningen för Sydvatten AB.

Enligt en ny rapport från Konkurrensverket är det totala värdet på den offentliga upphandlingen i Sverige oerhörda 683 miljarder kronor under 1 år. 70 procent av upphandlingarna utannonseras av kommuner och kommunägda bolag. Av dessa avbröts hela 13 procent i förtid och 6,5 procent överklagades. Som en konsekvens blir det en högre nota till skattebetalarna i slutänden. Vi måste minska detta slöseri.

Falkenberg slår ihop kultur och fritid med teknik och får en stark förvaltning – men att hitta en chef som var beredd att leda den breda verksamheten var inte så lätt.

Vellinges tiggeriförbud är antiziganistiskt då det innebär att vissa människors rätt att existera i vårt samhälle och att vistas på våra gator tas bort. Det är ett bevis för att rasismen, högerextremismen och främlingsfientligheten har normaliserats i vårt land.

Individuellt klander är en ofrånkomlig del av det politiska livets förtroendebransch. Men offentliga förvaltningar borde hämta inspiration från Googles sätt att lära av misstag och fiaskon.

Först låter det bra. Vi ska bygga tusentals nya skolor och äldreboenden över hela landet. Men tittar vi närmare på saken riskerar satsningarna att bli ett hot mot välfärden. Investeringarna riskerar att bli gökungen som tränger ut verksamhet och personal, kärnan i välfärden.

Nu drar förhandlingarna om 2019 års hyror igång på allvar. Hyresvärdarnas rekordstora vinster och fortsatt låga räntor bör innebära små hyresjusteringar nästa år. Landets hyresgäster betalar redan i dag 115 miljarder kronor i hyra varje år, skriver Hyresgästföreningens förbundsordförande Marie Linder och förhandlingschef Erik Elmgren.

Den nya resursfördelningsmodell för förskolan som införs i Göteborgs förskolor har många fördelar, men innebär också vissa utmaningar. I förskoleförvaltningen jobbar vi för att belysa vilka dessa utmaningar är, replikerar förvaltningsdirektör Elisabet Nord till FSO Fria förskolor.

Riksdagen och politikerna är tydliga med att man vill se mer samverkan i välfärden med den idéburna sektorn. Men i förvaltningsrätten får upphandlingar av just den sort som politiken efterlyser bakläxa – nu senast i en dom mot Alingsås kommun, skriver Bräcke diakoni.

Värdegrundsdelegationens lista är inte juridiskt bindande, utan kan på sin höjd utgöra en bas för kunskapsspridning i förvaltningen. Detta gör Anne Rambergs tvärsäkra uttalanden problematiska, skriver Jakob Heidbrink, docent i civilrätt.

Försäkringskassan försöker forcera ny lagstiftning från regeringen i fallet LSS genom att lansera kreativa tolkningar av gamla domar som tvingar regeringen att visa korten, istället för att smygönska besparingar i regleringsbreven. Exemplet sätter migrationsfrågan i ett intressant ljus – här förekom nämligen aldrig denna klassiska förvaltningspolitiska strid.

Beteendet att tillsätta ”sina egna” – eller de med vissa politiska åsikter – på chefspositioner måste upphöra. Det sänker kvaliteten på våra myndigheter och urholkar förtroendet för det allmänna, skriver Medborgerlig samling.

På fredagen inleds steg två i Tillitsdelegationens arbete, då våra försöksverksamheter sjösätts. Syftet är att lägga grunden för en styrning präglad av större tillit och arbetsglädje. Satsningen är unik på flera sätt och kommer att följas av forskare.

Systemkollaps och pessimism till trots. Sverige är fortfarande Sverige: Bussarna går i tid och Skatteverket har för många blanketter. Vi behöver inte bygga en dröm, bara bevara den. Glöm inte att se den välsignelsen.

Som så ofta i dagens debatt har en fullt rimlig diskussion kring en MP-ordförande i Spånga-Tensta stadsdelsnämnds förehavanden övergått i till att bli en debatt om ras.

Regeringens direktiv till den tvåmannautredning som ska rita om regionkartan ger inte utrymme för analys och reflektion, svaren är givna på förhand. Reformarbetet tar varken hänsyn till medborgarnas eller näringslivets synpunkter, och nu använder landstingspolitiker skattemedel för att förbereda storregioner som efterfrågas av ett fåtal men kritiseras av desto fler. Det är hög tid att regeringen lyssnar på kritiken – politikens legitimitet står på spel. Det skriver 10 företrädare för näringslivet i Jämtland och Norrbotten.

Vi ser ett behov av större tydlighet när det gäller statens roll i de nya regionerna. Mer analys krävs av hur länsstyrelser organiseras i större län med stora geografiska avstånd. Många av våra verksamheter har behov av geografisk närhet till invånarna, företagen och kommunerna, skriver Sveriges 21 landshövdingar.

Vänta med regionreformen – börja i stället med en kommunreform. Det skulle skapa möjlighet till utvecklingskraft i flera kommuner. Regionreformen förefaller sakna både tillräckliga motiv och folkligt stöd, skriver Carl Fredrik Graf (M), kommunstyrelsens ordförande i Halmstad.

Försäkringskassan lägger ned kontor och överger förorter i miljonprogrammet trots att utvecklingen borde vara den motsatta. Både efterfrågan på dess tjänster från de boende och regeringens politik visar tydligt att sådana nedläggningar är ett felaktigt vägval.

Beslutsfattare i offentlig förvaltning på myndigheter och i kommuner borde avkrävas straffansvar när lagar och förordningar inte följs i deras beslut.

Nu tar vi ställning för en regionbildning i Stockholm – för stärkt tillväxt och ett förbättrat beslutsfattande, skriver företrädare från M, FP, KD, C, S samt MP.

En regionbildning möjliggör för Storstockholm att tillvarata den fulla potentialen av vår historiska expansionsfas. Genom att trimma vårt styre kan vi rusta oss inför framtiden och använda dagens utvecklingstryck för att bygga en hållbar och än attraktivare region där stockholmare trivs och dit människor och företag från världens alla hörn drömmer om att flytta, skriver 27 centerpartister.

Det är en lång väg kvar till jämställdhet, åtminstone att döma av regeringens hantering av såväl GD-utnämningar som kvinnliga ministrar, skriver Anna Ragnar.

Fråga inte bara vad myndigheten kan göra för orten, utan också vad orten kan göra för myndigheten, skriver Västsvenska Handelskammaren i ett inlägg i debatten om myndigheters placering.

I stället för att motsätta sig decentralisering och lägga ner kontor borde myndigheterna arbeta aktivt med att skapa förutsättningar för jobb och tillväxt i hela landet, föreslår Centerpartiet.

Det finns alltid vinst eller förlust – även i kommunal välfärdsverksamhet – påpekar Svenskt Näringsliv och föreslår att vinstutredaren Ilmar Reepalu analyserar Malmös styrsystem på området.

Statliga jobb i hela Sverige är en förutsättning för ett levande land. Regeringen har tagit vissa steg i rätt riktning, men mer behöver göras.

Branschen sticker inte under stol med vattenkraftens miljöpåverkan, skriver Fortums vd i en replik till Älvräddarnas Samorganisation.

Pratet om ”klimatneutral produktion” kontra ”lokala miljövärden” är ett fult sätt att förringa de enorma skador på biologisk mångfald som vattenkraften ger ”lokalt” i hela landet, och som slagit ut ekosystem på landskapsnivå.

Katastrofalt nonchalant att lägga ner skattekontor som täcker 15 924 arbetsställen och 70 000 medborgare, skriver Anna Hed (C) och Vasaloppets VD Anders Selling.

Landets fem vattenmyndigheter måste agera i linje med den nationella strategin för vattenkraft.

Det finns redan i dag verktyg för att driva på decentraliseringsarbetet och säkra myndigheters och de statliga jobbens närvaro i hela landet. Därför borde civilministern kavla upp ärmarna, ta av skygglapparna och sluta gömma sig bakom ett uppdrag.

Många orter har sett statliga tjänster försvinna när myndigheter okoordinerat flyttat sina kontor till Stockholm eller andra större städer. Det visar att styrningen av myndigheterna inte längre är anpassad till samhällsutvecklingen, och det kan vi inte stillatigande acceptera. Regeringen ska därför ta ett tydligare grepp över myndigheternas lokalisering för att garantera en närvaro i hela landet.

Jakt- och vapenbutiken Torsbo Handels har i dag fredag lämnat in en begäran till Justitiekanslern (JK) om ersättning för de ekonomiska förluster som de långa handläggningstiderna för vapenlicensärenden orsakat företaget. Handläggningstiderna är trots upprepad JO-kritik på sina håll många gånger längre än maximalt tillåtna 30 dagar.

Utnämningen av den nya rikspolischefen Dan Eliasson blottar svagheter i vårt konstitutionella system. Vägen ligger öppen för både vänskapskorruption och ideologiska utnämningar. Vad som krävs är en ny typ av ”senatsförhör” av amerikansk modell.

Kommunerna måste bli bättre på att utnyttja den erfarenhet och kompetens som finns hos äldre och rutinerade tjänstemän. Det finns en stor arbetskraftsreserv därute som kan göra stor nytta för kommunerna - bara utbud och efterfrågan kan hitta varandra. Det är dags att skapa en ny marknadsplats för kommunala utredningstjänster.

Kommunallagen kan skapa stabila spelregler - men hur de ska se ut bestäms i varje kommun och landsting, svarar Jusek.

Efter hundratals möten med ledningsstaber i det offentliga Sverige ser vi stora utmaningar angående hur IT används för styrning. Kort sagt så riskerar myndigheter, kommuner och landsting att gå allt mer i otakt med såväl samtiden som med varandra. Kommunerna har kommit längst och har ett stort fokus på både medborgare och medarbetare. Där har staten mycket att lära.

Vi förordar att kommunallagen ändras - men vi tror inte på en gemensam konstruktion för kommunchefen. Alla kommuner är olika och kommunchefens roll varierar därmed kraftigt, svarar Anna Wiklund (M), kso i Enköping och Leif Hallström, fd kommundirektör.

Avregleringarna av järnvägen, skolan, vården och omsorgen uppvisar problem, möts av kritik och ligger högt på den nya regeringens agenda. Strategirådgivaren Pär Malmberg ger ur ett forskningsperspektiv sju råd till den nya regeringen för att den ska kunna ta kontrollen över avregleringarna och lösa problemen.

Med drygt 1,1 miljoner anställda står kommuner och landsting för en stor del av landets välfärdstjänster. För att dessa ska fungera behövs stabila spelregler för samspelet mellan politiker och tjänstemän. Det är hög tid för den nya regeringen att förtydliga tjänstemännens roll i kommunallagen, skriver Juseks vd och Kommundirektörsföreningens ordförande.

Nu lämnar jag politiken efter 28 år. Till dig som är nyvald vill jag skicka med några konkreta råd om ditt nya förtroendeuppdrag. Ytterst handlar det om att det nu är du som bär ansvaret för vår demokrati på dina axlar.

Svenska statens politik utförs av dess myndigheter. Hur väl de fungerar är därför viktigt för statens effektivitet i både ekonomisk och demokratisk bemärkelse. En viktig men kontroversiell fråga i sammanhanget handlar om myndigheternas lokalisering.

Även om politikerna strävar efter en god konkurrens missgynnas ofta privata vårdgivare av kommuner och landsting. Det är förvaltningarna som sätter käppar i hjulet.