Kommittén lämnade i dag sitt slutbetänkande efter fyra års arbete.

Det delade ansvaret mellan kommun och stat för personlig assistans avskaffas och går över till staten, enligt förslaget.

Övrig LSS-verksamhet (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) ligger kvar hos kommunerna. Men frågan lämnas öppen när den större översynen av handikappolitiken ska göras.

– Låt det träda i kraft, låt oss få erfarenhet. Sedan efter fyra års prövoperiod kan vi se om det behövs justeringar i framtiden, säger kommitténs ordförande Kenneth Johansson (c).

Är huvudmannaskapet en för känslig fråga?

– Nej, men vi kan ju inte veta hur framtiden ser ut.

Oppositionen i kommittén har samma syn som majoriteten när det gäller personlig assistans, men reserverar sig mot att huvudmannaskapet lämnas öppet och vill en gång för alla slå fast kommunernas ansvar.

– Det är ett större bekymmer att vi inte fått styr på tillsyn, metod och kvalitet, sade Monalisa Norrman (v), ledamot i utredningen och landstingsråd i Jämtland.

Lars U Granberg (s), också ledamot i utredningen, tyckte det var oansvarigt att efter fyra års utredande inte ha tagit ställning i vad han menade var huvudfrågan, huvudmannaskapet. Han misstänker att det beror på oenighet inom alliansen.

I övrigt föreslår kommittén att LSS fortsätter att vara en rättighetslag. Lagen om assistansersättning (LASS) avskaffas och införlivas i LSS.

Genom uppstramade regler för assistansersättningen ska kostnadsökningen successivt dämpas med 3,3 miljarder kronor under åren 2010–2013.

En ny insats införs som kallas personlig service med boendestöd. Den gäller personer som inte behöver stöd över 20 timmar i veckan som berättigar till assistans. Kommunerna ska stå för detta och staten skjuter till pengar till insatsen.

Rätten till daglig verksamhet utökas till psykiskt funktionshindrade i personkrets 3. vilket beräknas kosta 500 miljoner kronor.

Barnkonventionen och barnens rätt ska skrivas in tydligt i LSS-lagstiftningen.

Den nya lagen beräknas träda i kraft den 1 januari 2010.