Så får vi 20 procent mer verksamhet för pengarna

Ekonomi. Det talas mycket om det framtida finansieringsgapet i den offentliga sektorn. Bedömningar visar att skatten behöver höjas med långt över 10 kronor för att servicenivån ska kunna behållas. En sådan skattehöjning är omöjlig. Men det finns andra och smartare vägar att gå.
Christina Rapp Lundahl, civilekonom HHS, stadsdelsdirektör Norrmalm, Stockholms stad

Under många år har jag arbetat på flera positioner i offentlig sektor, både statligt och kommunalt. Jag har deltagit i många samtal om ”läget i den offentliga sektorn”. Och jag har börjat dra slutsatser.  Den tydligaste slutsatsen är att det tycks finnas 15-25 procent slack i nästan varenda verksamhet i offentlig sektor. Med slack menar jag kapacitet som används felaktigt i förhållande till uppdraget.

Verksamhetsplaner görs överallt utifrån politiskt satta mål och uppföljningen sker mer eller mindre metodiskt. Men mellan dessa steg finns ett stort vakuum. Det är inte ovanligt att man i själva utförandet frångår verksamhetsplanen och själv definierar sina uppdrag. Skälen är många: Man har alltid gjort på ett visst sätt, man tycker inte att politikerna förstår verkligheten och sätter konstiga mål, chefer förmår inte ändra invanda mönster och inser inte sin egen betydelse. Vi samarbetar ofta ineffektivt mellan olika myndigheter och organisationer. Vi är ofta dåliga beställare i en värld där alltmer verksamhet upphandlas i konkurrens. Vi har helt enkelt inte tillräckligt snabbt byggt upp kompetens för att vara affärsmässiga parters när vi ska köpa vård och omsorg på en öppen marknad. Målen är inte sällan otydliga. Uppföljningen har stora brister. Självklart finns det då företag som använder sig av de öppningar vi ger för att tjäna mer pengar än beräknat, till exempel på bekostnad av kvaliteten.

Verklighetsbilden kan bli deprimerande. Men så behöver det inte vara. Givet att vi bara får ut cirka 80 procent av insatt varje krona, då skulle varje krona kunna ge 20 procent mer om vi använde dem smart. Det finns många olika vägar att gå.

Annons

En väg är att arbeta med lean. Lean innebär att man fokuserar på det som ger mervärde och avstår från resten. Det finns mycket som inte ger mervärde. Det kan vara allt från otydliga rutiner, väntetider och tappad gnista. Genom att införa lean i stora organisationer, har jag sett hur värdet av insatta medel har ökat. Det syns i medborgarenkäter och i brukar-, medarbetar- och stickprovsundersökningar att något hänt, att det mesta blivit bättre.

En annan väg är att satsa ännu mer på att utveckla ledarskapet, i kombination med kommunikationen. En chef och ledare som kan kommunicera uppdraget, vara närvarande som bollplank och förmedla betydelsen av uppföljning och förbättringsarbete kan locka fram oändligt mycket mer energi hos medarbetarna än en tyst chef.

Beställarkompentensen måste också utvecklas. Vi ska lära oss att skriva kravspecifikationer som verkligen fokuserar på vad vi vill köpa, göra professionella upphandlingar och följa upp att vi verkligen får det vi beställt och ska betala för. Och även om vi inte har privata utförare  måste vi bli bättre på att ange vad som är viktigast att utföra för den offentligt drivna verksamheten.

Samarbetet mellan olika myndigheter och organisationer behöver förbättras. Stuprör och förutfattade meningar ger ineffektitivet. Genom att alltid ha medborgarens/kundens/brukarens behov i fokus och förstå varandras uppdrag kan mycket vinnas.

Om vi använder även de sista 20 procenten av varje skattekrona på ett effektivt sätt behöver vi inte fundera så mycket på vare sig skattehöjningar eller serviceminskningar. De 20 procenten motsvarar på ett ungefär finansieringsgapet.

  • Christina Rapp Lundahl, civilekonom HHS, stadsdelsdirektör Norrmalm, Stockholms stad

Ämnen i artikeln

Relaterade artiklar

28 mars 2013
Bo Bylund med flera
11 mars 2013
Catharina Tavakolinia med flera
7 mars 2013
Joa Bergold och Claes-Mikael Jonsson
6 mars 2013
Catharina Tavakolinia med flera
15 februari 2013
Lars Pettersson
22 januari 2013
Elisabeth Thand Ringqvist och Ulrica Dyrke
10 januari 2013
Hanna Hallin och Karl Palmås
20 december 2012
Karin Svanborg-Sjövall
19 december 2012
Lars-Göran Johansson
20 november 2012
Christoffer Bernsköld
5 november 2012
Anders W Jonsson
31 oktober 2012
Inga-Kari Fryklund med flera
25 oktober 2012
Annika Strandhäll med flera
24 oktober 2012
Jimmy Runesson med flera
17 oktober 2012
Nima Sanandaji
16 oktober 2012
Svens Larsson med flera
11 oktober 2012
Anna Kinberg Batra
21 september 2012
Bengt Silfverstrand
14 september 2012
Vivianne Macdisi
11 september 2012
Anna Carendi m fl
5 september 2012
5 september 2012
Anna Kinberg Batra
30 augusti 2012
Catharina Tavakolinia m fl
30 augusti 2012
Stefan Stern
29 augusti 2012
Patric Källman
27 augusti 2012
Vivianne Macdisi
24 augusti 2012
Mats Einarsson
7 augusti 2012
Penilla Gunther och Caroline Szyber
4 juni 2012
Anna Ardin och Andreas Linderyd
29 maj 2012
Erik Laakso
29 maj 2012
Karin Svanborg-Sjövall
26 april 2012
Andreas Broryd
24 april 2012
Jonas Jacobsson Gjörtler
23 april 2012
Örjan Hultåker mfl
21 februari 2012
Håkan Tenelius

Så tycker Dagens Samhälles läsare

Du har redan röstat.Tack för din röst!
599 har röstat hittills.

Följ den här debatten

Du får ett mejl varje gång ett nytt inlägg i denna debattråd publiceras.

Dela den här artikeln

Fler artiklar om Ekonomi

17 april

Jag känner sorg över välfärdens omsorg

Mattias X Lundberg, välfärdsföretagare, Umeå
14 april

Regeringen har inte lyckats banta EU-byråkratin

Jens Nilsson, EU-parlamentariker (S)
11 april

Sten Nordin har fördubblat ungdomsarbetslösheten

Roger Mogert, oppositionsborgarråd (S), Stockholm
10 april

Tjänstesektorn avgörande för Stockholms tillväxt

Ulla Hamilton, företagarborgarråd (M) Stockholms stad
10 april

29 miljarder till tillväxt och jobb

Annie Lööf m fl, näringsminister (C)

Senast publicerat

17 april

Jag känner sorg över välfärdens omsorg

Mattias X Lundberg, välfärdsföretagare, Umeå
16 april

Varningar om läkarna på akuten missar kärnfrågan

Emma Spak m fl, ordförande SYLF
16 april

Sätt de äldre i centrum för hemtjänsten

Heike Erkers m fl, ordförande Akademikerförbundet SSR
15 april
15 april

Välkommen in i matchen för fler jobb, Roger Mogert (S)

Ulla Hamilton, borgarråd (M) Stockholm

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på nätet – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Läs mer och prova