Så får vi 20 procent mer verksamhet för pengarna

Ekonomi. Det talas mycket om det framtida finansieringsgapet i den offentliga sektorn. Bedömningar visar att skatten behöver höjas med långt över 10 kronor för att servicenivån ska kunna behållas. En sådan skattehöjning är omöjlig. Men det finns andra och smartare vägar att gå.
Christina Rapp Lundahl , civilekonom HHS, stadsdelsdirektör Norrmalm, Stockholms stad
Annons

Under många år har jag arbetat på flera positioner i offentlig sektor, både statligt och kommunalt. Jag har deltagit i många samtal om ”läget i den offentliga sektorn”. Och jag har börjat dra slutsatser.  Den tydligaste slutsatsen är att det tycks finnas 15-25 procent slack i nästan varenda verksamhet i offentlig sektor. Med slack menar jag kapacitet som används felaktigt i förhållande till uppdraget.

Verksamhetsplaner görs överallt utifrån politiskt satta mål och uppföljningen sker mer eller mindre metodiskt. Men mellan dessa steg finns ett stort vakuum. Det är inte ovanligt att man i själva utförandet frångår verksamhetsplanen och själv definierar sina uppdrag. Skälen är många: Man har alltid gjort på ett visst sätt, man tycker inte att politikerna förstår verkligheten och sätter konstiga mål, chefer förmår inte ändra invanda mönster och inser inte sin egen betydelse. Vi samarbetar ofta ineffektivt mellan olika myndigheter och organisationer. Vi är ofta dåliga beställare i en värld där alltmer verksamhet upphandlas i konkurrens. Vi har helt enkelt inte tillräckligt snabbt byggt upp kompetens för att vara affärsmässiga parters när vi ska köpa vård och omsorg på en öppen marknad. Målen är inte sällan otydliga. Uppföljningen har stora brister. Självklart finns det då företag som använder sig av de öppningar vi ger för att tjäna mer pengar än beräknat, till exempel på bekostnad av kvaliteten.

Verklighetsbilden kan bli deprimerande. Men så behöver det inte vara. Givet att vi bara får ut cirka 80 procent av insatt varje krona, då skulle varje krona kunna ge 20 procent mer om vi använde dem smart. Det finns många olika vägar att gå.

Annons

En väg är att arbeta med lean. Lean innebär att man fokuserar på det som ger mervärde och avstår från resten. Det finns mycket som inte ger mervärde. Det kan vara allt från otydliga rutiner, väntetider och tappad gnista. Genom att införa lean i stora organisationer, har jag sett hur värdet av insatta medel har ökat. Det syns i medborgarenkäter och i brukar-, medarbetar- och stickprovsundersökningar att något hänt, att det mesta blivit bättre.

En annan väg är att satsa ännu mer på att utveckla ledarskapet, i kombination med kommunikationen. En chef och ledare som kan kommunicera uppdraget, vara närvarande som bollplank och förmedla betydelsen av uppföljning och förbättringsarbete kan locka fram oändligt mycket mer energi hos medarbetarna än en tyst chef.

Beställarkompentensen måste också utvecklas. Vi ska lära oss att skriva kravspecifikationer som verkligen fokuserar på vad vi vill köpa, göra professionella upphandlingar och följa upp att vi verkligen får det vi beställt och ska betala för. Och även om vi inte har privata utförare  måste vi bli bättre på att ange vad som är viktigast att utföra för den offentligt drivna verksamheten.

Samarbetet mellan olika myndigheter och organisationer behöver förbättras. Stuprör och förutfattade meningar ger ineffektitivet. Genom att alltid ha medborgarens/kundens/brukarens behov i fokus och förstå varandras uppdrag kan mycket vinnas.

Om vi använder även de sista 20 procenten av varje skattekrona på ett effektivt sätt behöver vi inte fundera så mycket på vare sig skattehöjningar eller serviceminskningar. De 20 procenten motsvarar på ett ungefär finansieringsgapet.

Det här är en opinionstext publicerad i Dagens Samhälle. Åsikterna som uttrycks i artikeln står skribenten/skribenterna för.

Fler artiklar om Ekonomi

Idag 15:29

Vill C skapa kaos med SD i hejarklacken?

Hedda Berkesand, språkrör Grön Ungdom i Stockholmsregionen
22 mars

”Vårdpersonal förlorar på sänkt brytpunkt”

Sineva Ribeiro, ordförande Vårdförbundet
21 mars

”Höga marginalskatter ger lägre skatteintäkter”

Johan Lidefelt, skatteexpert, Svenskt Näringsliv
16 mars

”Samla alla bidrag i en trygghetsförsäkring”

Alireza Akhondi , ledamot (C) Stockholms läns distriktsstyrelse
16 mars

”Ge skatten från kraftverken tillbaka till kommunerna”

Ingvar Persson, ordförande i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner och regioner, FSV

Senast publicerat

Idag 15:29

Vill C skapa kaos med SD i hejarklacken?

Hedda Berkesand, språkrör Grön Ungdom i Stockholmsregionen
Idag 13:15

Nu tar vi ledartröjan inom offentlig upphandling

Johnny Magnusson mfl, regionstyrelsens ordförande (M) Västra Götalandsregionen
Idag 10:53

Skattepengar ska inte gå till daltande med terrorister

Naod Habtemichael, ordf Centerstudenter Göteborg
Idag 10:21

Replik: Sluta bråka Volvo!

Mattias Goldmann, vd tankesmedjan Fores med 2030-sekretariatet
Idag 06:14

Så lyckas vi bygga nya hållbara städer

Gunnar Hagman, vd Skanska Sverige AB

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på webben – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Prova gratis här