Nya stödboenden avlastar inte kommunerna

Ensamkommande. Vid årsskiftet infördes en ny och enklare form av stödboende för ensamkommande ungdomar, vilket är en välkommen förändring. Men nu visar det sig att kommuner som inrättar sådana boenden inte får räkna av dessa ungdomar mot avtalen med Migrationsverket. Att välja stödboende blir således en belastning för redan hårt ansträngda kommuner, vilket riskerar att kullkasta hela reformen.
Jonas Andersson , arbetar med ensamkommande ungdomar
Annons

Från 2006 när Sveriges kommuner övertog ansvaret för ensamkommande har antalet ökat mycket kraftigt från 816 barn till fjolårets rekordnotering på 35 369 barn och ungdomar. Detta har satt hård press på många kommuner, både ekonomiskt och socialt. Flera kommuner har lex Sarah-anmält sig själva, några har satt stopp och vägrar ta emot fler.  

Vid årsskiftet kom en ny förordning som tillåter stödboende som alternativ till HVB-boenden för ensamkommande ungdomar. För mig som i 13 års tid jobbat med båda boendeformerna så är det en välkommen förändring. Som jag skrev i en artikel i Expressen den 11:e februari så finns det både pedagogiska och ekonomiska vinster att göra, då de flesta 16-17-åriga ungdomar är väl rustade för mer autonomi än HVB kan erbjuda.

I sin besparingsiver går dock regeringen ett steg för långt, och skapar incitament som riskerar att kullkasta hela reformen. Den ena förändringen är att man sänker Migrationsverkets schablonersättning till kommunerna med nästan hälften för de ungdomar som placeras i stödboende. Sänkningen är förvisso väl drastisk, men principiellt finns en enkel logik i detta: stödboenden har inte samma personaltäthet och kostar därmed mindre att driva än HVB-hem.

Annons

Den andra förändringen som beslutats av regeringen innebär dock en försämring som direkt motverkar syftet med den nya förordningen. Ungdomar som av kommunen placeras i stödboende får inte räknas in i avtalet som kommunen har med Migrationsverket, eller som Migrationsverket själva uttrycker det:

"Ensamkommande barn och ungdomar som placeras i stödboende kan inte belägga en överenskommen plats. Detta gäller både för asylsökande och de som fått uppehållstillstånd."

Det innebär konkret att de kommuner som väljer stödboende åt välfungerande ungdomar dels får en halverad ersättning och dels måste fylla ut avtalet genom att ta in ytterligare asylsökande ungdomar i HVB-regi. Detta betyder i sin tur ökad belastning på skolor, sjukvård och socialtjänst. Det innebär också att kommuner som väljer stödboende-form behöver ännu fler lokaler och mer utbildad personal än vad de skulle göra om de bara använde sig av HVB-hem.

Att välja stödboende blir alltså snarare en belastning för redan hårt ansträngda kommuner, och det var väl knappast tanken med reformen. Gör om och gör rätt, och se till att boendestöd istället blir ett välkommet val som trots en ekonomisk besparing ändå gynnar integration och autonomi.

  • Jonas Andersson, ungdomspedagog Skellefteå, arbetar sedan 2003 med ensamkommande ungdomar
Debatt/ Omsorg

Otrygga hvb-hem

Efter flera bråk och ett mord på boenden för ensamkommande flyktingbarn har det uppstått en debatt om tryggheten för boende och personal.
Klicka här för att delta i debatten

Dela den här debatten

Fler artiklar om Omsorg

22 juni

Standardisering passar inte för äldreomsorgen

Lena Micko, ordförande (S) SKL
20 juni

Sociala utfallskontrakt är vinster i välfärden

Nicklas Lundström, kommunstyrelseledamot (V), Norrköping
17 juni

Låt ny teknik korta vägen till socialtjänsten

Lotta Edholm & Isabel Smedberg-Palmqvist, oppositionsborgarråd (L) / gruppledare socialnämnden (L)
13 juni

Svensk narkotikapolitik extrem och dödlig

Henrik Edin, förbundsordförande Liberala ungdomsförbundet
9 juni

Tänker regeringen svika samhällets svagaste?

Inga-Kari Fryklund & Helena Sjölander, Vårdföretagarna

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på webben – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Prova gratis här