Nya byggregler stoppar fjärrvärmen

Energieffektivitet har äntligen fått den plats den förtjänar på den politiska dagordningen. Länge har produktionsmetoder och val av bränsle varit i fokus. Genom ett målmedvetet arbete har exempelvis fjärrvärmebranschen bidragit till att uppnå Sveriges klimatmål genom byte till biobränsle och användning av spillvärme från industrier. Idag är över 80 procent av fjärrvärmen från förnybara källor eller spill från andra samhällssektorer. Att ta tillvara värmepotentialen från industrier och avfall är ett effektivt sätt att lösa flera samhällsutmaningar på samma gång. När nu energieffektivitet är i politiskt fokus i Sverige och EU kan vi som bransch bidra till även dessa mål. Om inte regeringen sätter stopp för detta till förmån för elberoende tekniklösningar.

Boverket har på regeringens uppdrag tagit fram nya byggregler. Trots lovvärda ambitioner har det blivit väldigt fel men handlingsutrymmet begränsas av regeringens direktiv. I sin egen konsekvensanalys konstaterar Boverket att nyanslutning till fjärrvärme kommer försvåras med de nya reglerna.

Det stora problemet består i att Boverket, enligt instruktion från regeringen, enbart tagit hänsyn till den enskilda byggnadens behov av köpt energi för uppvärmning i energihushållningskapitlet i byggreglerna (BBR). Det innebär att det blir ointressant hur mycket energi som gått åt totalt sett för att värma byggnaden. Konsekvensen av reglernas utformning är att det är lättare och billigare för byggaren att sätta in värmepumpar istället för att isolera byggnaden. Om alla fastighetsägare och hushåll resonerar på det sättet får vi totalt sett en större energianvändning, istället för en minskning som var tanken, eftersom det inte längre är möjligt att använda ”överskottsenergi” via värmenäten.

Men utgångspunkten för dessa nya regler är redan föråldrad då den baseras på ett EU-direktiv från 2002. För drygt ett år sedan uppdaterades direktivet till att nu ha en helhetssyn på energiförbrukningen. Nya byggregler bör rimligen baseras på dessa insikter.

Boverkets nya byggregler, som till fullo träder ikraft i oktober och bygger på föråldrande principer om en byggnads förbrukning av köpt energi, är en omväg som kommer att leda till minskad användning av överskottsenergi och ökad eluppvärmning. Om Boverket genomför planen måste reglerna dessutom ändras om ett år igen, för att anpassas till det senaste direktivet.

Svensk Fjärrvärme anser därför att regeringen redan nu ska ta fasta på det reviderade direktivets principer istället för att låta Boverket låta regler baserade på direktiv från 2002 träda i kraft. Det skapar större förutsägbarhet och stabilitet för samtliga aktörer, men framförallt leder det snabbare mot samhällets mål om lägre klimatutsläpp och högre energieffektivisering.

Vi är måna om att Boverkets nya regler i praktiken leder till en klok energihushållning och till byggnader som är energieffektiva på riktigt. Ta därför Energimyndighetens förslag till nationell strategi för lågenergibyggnadersom utgångspunkt för nya direktiv, där prioriteringsordningen är ett energieffektivt klimatskal, energieffektiva elinstallationer och att energin som används i byggnaden i så stor utsträckning som möjligt ska vara förnybar. Att uppmuntra till att bygga energisnåla byggnader från början måste vara mycket smartare än att ta en omväg via gamla principer och bristande incitament.

Genom att tydliggöra Boverkets uppdrag utifrån Energimyndighetens strategi och stoppa genomförandet av nya byggregler i oktober har regeringen en konkret möjlighet att ta ett första kliv mot en mer klimatsnål bebyggelse. Det är en förutsättning för att göra Sverige klimatneutralt 2050. Ett mål vi gärna bidrar till att uppfylla om vi ges möjlighet.