Kommunerna måste förenkla för idéburna företag

Omsorg. Kommuner och landsting kan göra mycket för att stötta den idéburna sektorn inom välfärden. I Stockholm föreslår vi att staden ska förbättra möjligheterna till finansiering, visa på alternativen till upphandling och inrätta en stödfunktion för sektorn.
Stefan Nilsson, gruppledare (MP), Stockholm

Under det moderatledda styret i Stockholm har de vinstdrivande privata företagen tagit över en allt större andel av äldreomsorgen i Stockholms stad. I landet drivs endast ungefär två procent av all vård och omsorg av idéburna företag. Exempel på sådana i Stockholm är Röda Korset, Löjtnantsgården, Ersta med flera. Bland många äldre finns en önskan att kunna välja ett äldreboende eller hemtjänst av en utförare som drivs av en idé snarare än ekonomiska vinstmotiv. Verksamheterna i idéburna företag blir ofta mer brukarnära, och andra hänsynstaganden kan göras än i rent vinstdrivande företag.

Enligt Famna, branschorganisationen för idéburna vård- och omsorgsföretag, växer branschen sakta men tappar ändå andelar. Därför behövs stimulansåtgärder och att nya organisationer kommer igång.

En fördel vore om äldreomsorgens utförare, i stadens integrerade ledningssystem (ILS), kunde utläsas som antingen kommunala, privata (vinstdrivande) eller idéburna. Än så länge görs inte åtskillnad mellan vinstdrivande och icke vinstdrivande företag inom omsorgen. Miljöpartiet föreslår därför en indikator och att mål sätts upp för att andelen idéburen äldreomsorg ska öka.

Annons

Svårigheterna för mindre företag som vill delta i upphandlingar av kommunalt finansierad verksamhet, som äldreomsorg, är bland annat kostnaderna för att ta fram anbud och den korta tid som företagen får på sig att ta fram anbud. Olika upphandlande enheter kan använda olika utvärderingsmodeller. Anbud kan bli underkända av formella skäl som inte har betydelse för den vara eller tjänst som upphandlas. Ett annat hinder är att företag riskerar bli uppbundna under lång tid av anbud som läggs även om de inte vinner kontraktet.

Bland icke vinstdrivande företag som bedriver vård och omsorg finns ett stort behov av att få hjälp med redovisningsstöd, revision, en utbildningspool samt utvecklingsverksamhet med mera. Stockholms stad, liksom andra kommuner och landsting, borde inrätta en stödfunktion som de mindre idéburna företagen kan vända sig till. Även gemensamma råd för upphandlingsprocessen behövs.

Brist på extern finansiering är ytterligare ett hinder för att den idéburna sektorn inom vård och omsorg ska utvecklas och växa. I Stockholm anser Miljöpartiet att stadsledningskontoret bör undersöka detta och återkomma med förslag på finansieringsmöjligheter för den idéburna sektorn.

Det är slutligen tveksamt om upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) behöver användas i så hög grad som görs i dag. Bland tjänstepersoner och politiker lever tron stark att detta är en av lagen tvingande nödvändighet. För den idéburna sektorn skulle det många gånger vara mer gynnsamt om kommunen ingick partnerskap, gjorde direktupphandlingar eller gav uppdrag till utförare. Även möjligheterna att använda LOV i stället för LOU har lyfts fram som bättre för små företag. Kommunerna borde ta fram tydliga riktlinjer med alternativ till upphandling enligt LOU. Dessa riktlinjer bör spridas till alla berörda i upphandlingsfrågor kring vård och omsorg.

Genom att göra det lättare för de idéburna företagen att konkurrera på välfärdsmarknaden kan vi bidra till ökad mångfald, större valfrihet och fler värden i omsorgen.

  • Stefan Nilsson, gruppledare (MP), Stockholms stad

Relaterade artiklar

28 mars 2013
Bo Bylund med flera
11 mars 2013
Catharina Tavakolinia med flera
7 mars 2013
Joa Bergold och Claes-Mikael Jonsson
6 mars 2013
Catharina Tavakolinia med flera
15 februari 2013
Lars Pettersson
22 januari 2013
Elisabeth Thand Ringqvist och Ulrica Dyrke
10 januari 2013
Hanna Hallin och Karl Palmås
20 december 2012
Karin Svanborg-Sjövall
19 december 2012
Lars-Göran Johansson
20 november 2012
Christoffer Bernsköld
5 november 2012
Anders W Jonsson
31 oktober 2012
Inga-Kari Fryklund med flera
25 oktober 2012
Annika Strandhäll med flera
24 oktober 2012
Jimmy Runesson med flera
17 oktober 2012
Nima Sanandaji
16 oktober 2012
Svens Larsson med flera
11 oktober 2012
Anna Kinberg Batra
8 oktober 2012
Christina Rapp Lundahl
21 september 2012
Bengt Silfverstrand
14 september 2012
Vivianne Macdisi
11 september 2012
Anna Carendi m fl
5 september 2012
5 september 2012
Anna Kinberg Batra
30 augusti 2012
Catharina Tavakolinia m fl
30 augusti 2012
Stefan Stern
29 augusti 2012
Patric Källman
27 augusti 2012
Vivianne Macdisi
24 augusti 2012
Mats Einarsson
7 augusti 2012
Penilla Gunther och Caroline Szyber
4 juni 2012
Anna Ardin och Andreas Linderyd
29 maj 2012
Erik Laakso
29 maj 2012
Karin Svanborg-Sjövall
26 april 2012
Andreas Broryd
24 april 2012
Jonas Jacobsson Gjörtler
23 april 2012
Örjan Hultåker mfl
21 februari 2012
Håkan Tenelius

Så tycker Dagens Samhälles läsare

Du har redan röstat.Tack för din röst!
762 har röstat hittills.

Följ den här debatten

Du får ett mejl varje gång ett nytt inlägg i denna debattråd publiceras.

Dela den här artikeln

Fler artiklar om Omsorg

16 april

Sätt de äldre i centrum för hemtjänsten

Heike Erkers m fl, ordförande Akademikerförbundet SSR
8 april

Ett dråpslag för mig och mina vardagshjältar

Jonas Strandberg m fl, assistansberättigad, Östersund
2 april

Riksdagen måste ta tillbaka taktpinnen

Christian Källström, chefsjurist Humana
1 april

Nya ekonomiska krav skapar en orimlig assistans

Björn Modén, vd Lystra personlig assistans
24 mars

Vinstdriften skapar mer problem än nytta

Peter Lorentzon, Gemensam välfärd

Senast publicerat

17 april

Jag känner sorg över välfärdens omsorg

Mattias X Lundberg, välfärdsföretagare, Umeå
16 april

Varningar om läkarna på akuten missar kärnfrågan

Emma Spak m fl, ordförande SYLF
16 april

Sätt de äldre i centrum för hemtjänsten

Heike Erkers m fl, ordförande Akademikerförbundet SSR
15 april
15 april

Välkommen in i matchen för fler jobb, Roger Mogert (S)

Ulla Hamilton, borgarråd (M) Stockholm

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på nätet – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Läs mer och prova