Höj inte gränsen för direktupphandling

Upphandling. För en majoritet av Sveriges upphandlande myndigheter är en affär på 500 000 kronor inte en liten affär. Och för ett mindre företag på leverantörssidan kan en sådan affär vara direkt livsavgörande. Därför är det fel att höja gränsen för direktupphandlingar, replikerar Viktor Morawski.
Viktor Morawski , upphandlingschef, Södertörns upphandlingsnämnd

Magnus Josephson driver i sin artikel i Dagens samhälle den 16 oktober tesen att gränsen för direktupphandling behöver höjas för att minska kostnaderna hos upphandlande myndigheter och anbudslämnare. Josephson har ett gott syfte med sin artikel men han kommer fram till fel slutsats. För en majoritet av Sveriges upphandlande myndigheter och leverantörer är en affär på 500 000 - 600 000 kronor inte en liten affär. För ett mindre företag kan det vara av stor betydelse om de tilldelas ett kontrakt i denna storleksordning. När en upphandling genomförs är det stora arbetet inte att annonsera och kvalificera anbudslämnare, utan det stora arbetet återfinns i den förberedande fasen när behovet i organisationen ska formuleras och kravspecifikationen ska skrivas. Detta arbete måste göras oavsett om affären är värd 200 000 eller 2 miljoner kronor.

För en upphandlande myndighet är den stora skillnaden mellan en seriös direktupphandling och en förenklad upphandling att direktupphandlingen inte måste annonseras. Enligt Josephson beräkningar är detta ett arbete som tar cirka fyra arbetsdagar. För leverantören är skillnaden ett något enklare anbudsskrivande för de som får möjlighet att lämna anbud. Skillnaden för övriga leverantörer på marknaden är att de överhuvudtaget inte får möjlighet att delta i upphandlingen.

För att det ska bli en ekonomisk vinst att direktupphandla jämfört med en förenklad upphandling krävs att den upphandlande myndigheten lägger ner minimalt med tid på kravspecifikationen, skickar förfrågan till så få företag som möjligt och dessa ska i sin tur lägga ner ytterst lite tid på sitt anbud. Frågan är om vi får bra affärer på detta sätt

Annons

Josephsons tankefel består i att han tycks tro att affärer i halvmiljonersklassen med lätthet går att handla ”över disk”, men så är oftast inte fallet. Skillnaden mellan en seriös direktupphandling och en förenklad upphandling är som konstaterats mycket små.

En av de vanligaste frågorna som upphandlare får från sin egen verksamhet i dag är: ”Hur ska vi slippa upphandla?” En höjd direktupphandlingsgräns kommer sätta stor press på de enskilda upphandlarna att stå emot trycket i dessa lägen. En höjd direktupphandlingsgräns kommer sänka statusen för upphandling i de offentliga organisationerna och försvåra för icke etablerade företag att få kontrakt med de allmänna. För självfallet är det så att konkurrensen blir bättre om hela marknaden får kännedom om en affär jämfört med endast två eller tre stycken möjliga leverantörer.

Det egentliga problemet med dagens direktupphandlingsgräns är att den är på samma nivå för alla upphandlande myndigheter. För en liten kommun borde gränsen vara lägre än i dag och för en stor aktör som till exempel Trafikverket borde gränsen definitivt höjas. Kanske bör man undersöka om det är möjligt att införa en differentierad direktupphandlingsgräns beroende på den upphandlande myndighetens storlek?

Sammanfattningsvis vore det olyckligt om gränsen för direktupphandling höjs både för den offentliga upphandlingens status, men också för att det skulle minska möjligheten för mindre företag att erhålla offentliga kontrakt.

Så tycker Dagens Samhälles läsare

Du har redan röstat.Tack för din röst!
605 har röstat hittills.

Fler artiklar om Upphandling

7 oktober

Kräv rättvisa bananer till skola, vård och omsorg

Magdalena Streijffert, Fairtrade Sverige
6 oktober

Tumma inte på kommunala självstyrelsen

Anders Knape, ordförande SKL
26 september

Utdragna upphandlingar drabbar arbetslösa

Anitra Steen m fl, utbildningsföretaget Iris
8 september

Så blir vi världsbäst på upphandling

Stefan Attefall & Annie Lööf, statsråd (KD) och (C)
5 september

Upphandlingar avslöjar hyckleriet om lärarnas status

Patricia Kimondo, Lärarförmedlarna

Senast publicerat

Idag 11:14

"Vägvalet är ett missnöjesparti"

Anders Högström, Ja till trängselskatt
Idag 09:23

"Asylsökande är värda ett bättre mottagande"

Marino Wallsten m fl, kommunalråd (S)
Idag 08:39
Idag 06:01

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på webben – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Prova gratis här