Högst befogad oro för sämre assistans

LSS. Som alltid när assistansersättningen debatteras redovisas onyanserade siffror om kostnaderna. Menar regeringen att det finns personer med assistans som inte borde ha det? Och vilka är i så fall dessa? undrar FUB:s ordförande i en replik till Åsa Regnér.
Thomas Jansson , ordf FUB
Annons

Barn-, äldre- och jämställdhetsminister Åsa Regnér skriver med anledning av den kommande utredningen om Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, en debattartikel i Dagens Samhälle 22 december.

Ministern väljer att diskutera en av lagens insatser, personlig assistans. I artikeln uttrycks att ”det är viktigt att resurserna går till de individer och de behov som lagstiftningen avser”. Menar regeringen att det finns personer med assistans som inte borde ha det? Vilka är i så fall dessa personer? 

Som FUB skrivit i ett tidigare inlägg i Dagens Samhälle så är personkrets 1 (personer med utvecklingsstörning, autism och autismliknande tillstånd) den kategori som ökat mest inom assistansersättning sedan 2002. Är det dessa personer som Åsa Regnér menar är individer med  behov som inte avses i lagen?

Annons

Som alltid när assistansersättningen debatteras redovisas onyanserade siffror om kostnaderna. Beroende på vilket budskap man vill få fram kan samma siffror redovisas på ett annat sätt. Exempelvis kan ökningen beskrivas med löneindex i stället för konsumentprisindex (KPI), vilket kan anses mer rättvisande i en bransch där den absolut största kostnaden är löner.

Det man då ser är att ökningstakten minskar. Inspektionen för socialförsäkringen anger att statens kostnader för assistansersättningen ökade med drygt 60 procent mellan 2004-2010 om man mäter i 2014 års prisnivå enligt KPI. 

Mätt med löneindex, enligt Svenskt Näringsliv, är ökningen under samma period i stället cirka 45 procent, alltså drygt 7 procent per år. Efter 2010 motsvarar ökningen i stort sett löneökningarna. Kostnadskontrollen är således god.

Ministern skriver vidare att hon får till sig berättelser om att lagen inte fungerar som det var tänkt. Det är glädjande om ministern tar dessa berättelser på allvar och avser att förtydliga lagen så att den gäller utifrån dess ursprungliga intentioner.

Högsta förvaltningsdomstolen har kommit med en del märkliga domar som kraftigt försämrat möjligheterna att få eller behålla sin assistans för personer med stora funktionsnedsättningar. 

Den senaste handlar om att det inte längre anses vara ett grundläggande behov att behöva hjälp att andas (HFD mål nr 3527-14). En sådan tolkning av lagen går inte i linje med det allmänna rättsmedvetandet och FUB ser fram emot ett förtydligande av lagstiftningen.

Att en förestående utredning av LSS och assistansersättningen skapar oro är självklart. LSS och statlig assistansersättning infördes i januari 1994 och har, trots att lagen är ”ung”, utretts flera gånger. Så snart som i april 1995 tillsattes en utredning av assistansersättningen med det uttalade syftet att förbättra kostnadskontrollen och bryta kostnadsutvecklingen, lagen ansågs alltså vara för dyr redan efter ett drygt år.

I den proposition som lades efter 1995 års utredning försökte man utesluta stora delar av lagens personkrets 1 (personer med utvecklingsstörning, autism och autismliknande tillstånd) genom att begränsa assistansersättningen till att enbart gälla personer med fysiska funktionsnedsättningar.

Förslaget gick dock inte igenom i riksdagen då man ansåg att ingen av lagens tre personkretsar skulle uteslutas från möjligheten till assistans. Nu, 20 år senare, är en ny utredning på gång utifrån identiska argument. Med kunskap om historien är alltså oron högst befogad.

För de människor som har behov av personlig assistans är denna helt avgörande för att livet ska fungera. Låt oss hoppas att den kommande utredningen gör vettiga kostnadsberäkningar och att de mänskliga värdena av en bra lagstiftning blir vägledande.

Det här är en opinionstext publicerad i Dagens Samhälle. Åsikterna som uttrycks i artikeln står skribenten/skribenterna för.

  • Thomas Jansson, ordförande Riksförbundet FUB (För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning)
Debatt/ Omsorg

LSS-utredningen

Regeringen tillsatte i slutet av maj en särskild utredare, Désirée Pethrus (KD), som ska se över assistansersättningen och delar av lagen om stöd och service, LSS. Utredningen skapar debatt.
Klicka här för att delta i debatten

15 inlägg i denna debatt

Åsa Regnér, barn-, äldre och jämställdhetsminister (S)
Maria Persdotter, förbundsordförande RBU
Åsa Regnér, barn-, äldre- och jämställdhetsminister (S)
Bengt Westerberg, fd partiledare i L (då FP)
Maria Mattsson , politisk sekreterare (L) Järfälla
Alf Lundin mfl, juridiskt Ombud Assistanslotsen AB
Lise Lidbäck, förbundsordförande Neuroförbundet
Cecilia Ekholm , sakkunnig i frågor rörande personlig assistans, KFS
Maria Mattsson, ersättare i socialnämnden (L) Järfälla
Maria Lundqvist-Brömster & Ann Hellströmer, Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft
Josefin Mikaelsson, distriktschef på Humana Assistans
Bengt Westerberg, socialminister 1991-1994

Dela den här debatten

Fler artiklar om Omsorg

24 mars

Digitalisering av socialt arbete kräver kraftsamling

Stefan Larsson & Lupita Svensson, forskare Lunds universitet
21 mars

”Sverige måste utbilda för framtidens välfärd”

Heléne Fritzon, ordförande (S) förhandlingsdelegationen SKL
20 mars

Vi kan inte se på när unga tar sina liv

Carola Gunnarsson mfl, kommunstyrelsens ordförande (C) Sala kommun
8 mars

”Attityder gör att en våldsutsatt grupp missas”

Åsa Strahlemo, vice ordförande i DHR

Senast publicerat

24 mars

”Fi:s feminism är rent kvinnofientlig”

Linnea Hylén, ledamot i CUF:s internationella kommitté
24 mars

Lokalt samarbete med högskolan höjer kvaliteten

Eva Nordmark
, ordförande TCO
24 mars
24 mars

”Vårdval gör vården för reumatiker ojämn”

Håkan Håkansson & Cecilia Carlens, Reumatikerförbundet resp Sv Reumatologisk Förening

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på webben – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Prova gratis här