Förbud mot kooperativens joursystem saknar lagstöd

Skola. Det finns inget konkret stöd för Håbo kommuns beslut att förbjuda föräldrakooperativa förskolors joursystem, varken i skollagen, kommunallagen eller i domstolspraxis, replikerar juristen Sven Rosqvist.
Sven Rosqvist , förbundsjurist arbetsgivareorganisationen KFO
Annons

Undertecknad företräder föräldrakooperativet Vikingen i målet mot Håbo kommun gällande föräldrajourens tillåtlighet. Målet handlar om att Håbo kommun har förbjudit föräldrarna att tillfälligt hoppa in, eller som det också kallas - joura - vid enstaka tillfällen om ordinarie personal drabbas av oförutsedd korttidsfrånvaro, som exempelvis sjukdom.

I en kommentar på Dagens Samhälles debattsida försöker Håbo kommun förklara sitt förbud genom att hänvisa till bland annat skollagen. Ett försök som enligt min mening inte lyckas. Det finns nämligen inget konkret stöd för Håbo kommuns beslut, varken i skollagen, kommunallagen eller i domstolspraxis. Beslutet grundar sig i stället på hårddragna tolkningar, till synes utan någon rimlighetsanalys av beslutets grunder eller konsekvenser. Att föräldrakooperativ bedrivs med föräldrarnas frivilliginsatser som grund har till exempel stått klart för lagstiftaren sedan länge. I propositionen till maxtaxans införande (1999/2000:129, s 29) uttalas följande: "Föräldrakooperativ t.ex. bedrivs ofta till en lägre kostnad än kommunal verksamhet, eftersom föräldrar bidrar med eget arbete."

Håbo kommun anser att Vikingen inte erbjuder "förskola i tillräcklig omfattning" eftersom föräldrajouren hindrar föräldrarna att förvärvsarbeta och att detta dessutom innebär en ”förtäckt avgift utöver maxtaxan”. Vikingen anser att det saknas lagstöd för Håbo kommun att förbjuda en förälder att tillbringa sin fritid på sitt barns förskola. Värt att notera i sammanhanget är att antalet jourinryckningar i genomsnitt uppgår till endast 1,5 gånger per år och familj.

Annons

Håbo kommun menar att Vikingen inte strävar efter att anställa "tillräcklig pedagogisk kompetent personal". Faktum är all personal på Vikingen är antingen förskollärare eller utbildade barnskötare och att personaltätheten är högre än i kommunens förskoleverksamhet. Dessutom används föräldrajouren i genomsnitt endast 2,84 gånger per månad.

Håbo kommun anser att Vikingen inte tar emot det "kommunala verksamhetsbidraget på lika villkor" som övriga eftersom föräldrajouren sänker kostnaderna. Vikingen har valt att ha mer utbildad personal och högre personaltäthet i stället för att lägga pengar på (oftast) outbildade korttidsvikarier, vilket knappast kan stå i strid mot kommunens bidragsregler eller skollagen.

Kommunens beslut är ett underkännande av såväl föräldrarna som personer som föräldrakooperativa förskolor som form för en framgångsrik barnomsorg. Kommunen sätter på ytterst tveksamma juridiska grunder käppar i hjulen för föräldrars engagemang och en mycket väl fungerande förskola där barnen verkligen trivs och som vitsordas, så även av Håbo kommun, för sin höga kvalitet.

Fler artiklar om Skola

31 mars

Dra inte in på studiecirkeln - svenskar vill lära

Carl-Johan Östh mfl, Folkbildningsförbundet
27 mars
26 mars

”Våga prova senare skolstart för eleverna”

Kjell Sjöberg , ordf Skolledarna Stockholms stad
23 mars

”S sviker löftet till Stockholms lärare”

Lotta Edholm, oppositionsborgarråd (FP)
23 mars

”Stockholm måste gå före och höja lärarlönerna”

Johan Törnroth, Lärarförbundet Stockholm

Senast publicerat

Idag 05:45

Exploatering av alunskiffer kan ge miljökatastrof

Johanna Sandahl mfl, ordförande Naturskyddsföreningen
Igår 13:41

Så räddas svensk läkemedelsindustri

Malin Parkler, vd Pfizer AB
Igår 10:58

Regeringen beredd spekulera bort skattepengar

Maria Plass (M), riksdagsledamot

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på webben – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Prova gratis här