Förbud mot kooperativens joursystem saknar lagstöd

Undertecknad företräder föräldrakooperativet Vikingen i målet mot Håbo kommun gällande föräldrajourens tillåtlighet. Målet handlar om att Håbo kommun har förbjudit föräldrarna att tillfälligt hoppa in, eller som det också kallas - joura - vid enstaka tillfällen om ordinarie personal drabbas av oförutsedd korttidsfrånvaro, som exempelvis sjukdom.

I en kommentar på Dagens Samhälles debattsida försöker Håbo kommun förklara sitt förbud genom att hänvisa till bland annat skollagen. Ett försök som enligt min mening inte lyckas. Det finns nämligen inget konkret stöd för Håbo kommuns beslut, varken i skollagen, kommunallagen eller i domstolspraxis. Beslutet grundar sig i stället på hårddragna tolkningar, till synes utan någon rimlighetsanalys av beslutets grunder eller konsekvenser. Att föräldrakooperativ bedrivs med föräldrarnas frivilliginsatser som grund har till exempel stått klart för lagstiftaren sedan länge. I propositionen till maxtaxans införande (1999/2000:129, s 29) uttalas följande: "Föräldrakooperativ t.ex. bedrivs ofta till en lägre kostnad än kommunal verksamhet, eftersom föräldrar bidrar med eget arbete."

Håbo kommun anser att Vikingen inte erbjuder "förskola i tillräcklig omfattning" eftersom föräldrajouren hindrar föräldrarna att förvärvsarbeta och att detta dessutom innebär en ”förtäckt avgift utöver maxtaxan”. Vikingen anser att det saknas lagstöd för Håbo kommun att förbjuda en förälder att tillbringa sin fritid på sitt barns förskola. Värt att notera i sammanhanget är att antalet jourinryckningar i genomsnitt uppgår till endast 1,5 gånger per år och familj.

Håbo kommun menar att Vikingen inte strävar efter att anställa "tillräcklig pedagogisk kompetent personal". Faktum är all personal på Vikingen är antingen förskollärare eller utbildade barnskötare och att personaltätheten är högre än i kommunens förskoleverksamhet. Dessutom används föräldrajouren i genomsnitt endast 2,84 gånger per månad.

Håbo kommun anser att Vikingen inte tar emot det "kommunala verksamhetsbidraget på lika villkor" som övriga eftersom föräldrajouren sänker kostnaderna. Vikingen har valt att ha mer utbildad personal och högre personaltäthet i stället för att lägga pengar på (oftast) outbildade korttidsvikarier, vilket knappast kan stå i strid mot kommunens bidragsregler eller skollagen.

Kommunens beslut är ett underkännande av såväl föräldrarna som personer som föräldrakooperativa förskolor som form för en framgångsrik barnomsorg. Kommunen sätter på ytterst tveksamma juridiska grunder käppar i hjulen för föräldrars engagemang och en mycket väl fungerande förskola där barnen verkligen trivs och som vitsordas, så även av Håbo kommun, för sin höga kvalitet.