Förbud mot kooperativens joursystem saknar lagstöd

Skola. Det finns inget konkret stöd för Håbo kommuns beslut att förbjuda föräldrakooperativa förskolors joursystem, varken i skollagen, kommunallagen eller i domstolspraxis, replikerar juristen Sven Rosqvist.
Sven Rosqvist , förbundsjurist arbetsgivareorganisationen KFO

Undertecknad företräder föräldrakooperativet Vikingen i målet mot Håbo kommun gällande föräldrajourens tillåtlighet. Målet handlar om att Håbo kommun har förbjudit föräldrarna att tillfälligt hoppa in, eller som det också kallas - joura - vid enstaka tillfällen om ordinarie personal drabbas av oförutsedd korttidsfrånvaro, som exempelvis sjukdom.

I en kommentar på Dagens Samhälles debattsida försöker Håbo kommun förklara sitt förbud genom att hänvisa till bland annat skollagen. Ett försök som enligt min mening inte lyckas. Det finns nämligen inget konkret stöd för Håbo kommuns beslut, varken i skollagen, kommunallagen eller i domstolspraxis. Beslutet grundar sig i stället på hårddragna tolkningar, till synes utan någon rimlighetsanalys av beslutets grunder eller konsekvenser. Att föräldrakooperativ bedrivs med föräldrarnas frivilliginsatser som grund har till exempel stått klart för lagstiftaren sedan länge. I propositionen till maxtaxans införande (1999/2000:129, s 29) uttalas följande: "Föräldrakooperativ t.ex. bedrivs ofta till en lägre kostnad än kommunal verksamhet, eftersom föräldrar bidrar med eget arbete."

Håbo kommun anser att Vikingen inte erbjuder "förskola i tillräcklig omfattning" eftersom föräldrajouren hindrar föräldrarna att förvärvsarbeta och att detta dessutom innebär en ”förtäckt avgift utöver maxtaxan”. Vikingen anser att det saknas lagstöd för Håbo kommun att förbjuda en förälder att tillbringa sin fritid på sitt barns förskola. Värt att notera i sammanhanget är att antalet jourinryckningar i genomsnitt uppgår till endast 1,5 gånger per år och familj.

Annons

Håbo kommun menar att Vikingen inte strävar efter att anställa "tillräcklig pedagogisk kompetent personal". Faktum är all personal på Vikingen är antingen förskollärare eller utbildade barnskötare och att personaltätheten är högre än i kommunens förskoleverksamhet. Dessutom används föräldrajouren i genomsnitt endast 2,84 gånger per månad.

Håbo kommun anser att Vikingen inte tar emot det "kommunala verksamhetsbidraget på lika villkor" som övriga eftersom föräldrajouren sänker kostnaderna. Vikingen har valt att ha mer utbildad personal och högre personaltäthet i stället för att lägga pengar på (oftast) outbildade korttidsvikarier, vilket knappast kan stå i strid mot kommunens bidragsregler eller skollagen.

Kommunens beslut är ett underkännande av såväl föräldrarna som personer som föräldrakooperativa förskolor som form för en framgångsrik barnomsorg. Kommunen sätter på ytterst tveksamma juridiska grunder käppar i hjulen för föräldrars engagemang och en mycket väl fungerande förskola där barnen verkligen trivs och som vitsordas, så även av Håbo kommun, för sin höga kvalitet.

Så tycker Dagens Samhälles läsare

Du har redan röstat.Tack för din röst!
1019 har röstat hittills.

Fler artiklar om Skola

13 juli

Björklund, sluta svartmåla lärarstudenterna!

Anders Eriksson, statstjänsteman och utbildad gymnasielärare
11 juli

Myt att Jan Björklund styr svensk skola

Ulf Lindelöw & Thomas Beckman, författare
2 juli

Fel politiker syns och tar ansvar i skoldebatten

Bo Jansson m fl, Lärarnas Riksförbund
2 juli

En vinstdebatt utan vinnare

Alice Teodorescu
28 juni

Sviktande läsförmåga inte bara en fråga för skolan

Bo Jansson m fl, Lärarnas Riksförbund

Senast publicerat

25 juli

Svårt ekonomiskt läge för flera lokala museer

Robert Olsson m fl, Sveriges museer
23 juli
23 juli

Kommunalpolitikerna springer fastighets- och byggföretagens ärenden

Richard Murray m fl, ordförande Förbundet för Ekoparken
21 juli

PR-strategens råd: 10 tips till politiska twittrare

André Assarsson, chefsstrateg (M)

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på nätet – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Läs mer och prova