Det offentliga måste sluta
jaga röda prislappar

Upphandling. Handlar man reavaror på billighetsvaruhus får man räkna med dålig kvalitet. På samma sätt fungerar det när den offentliga sektorn köper städtjänster. Det är dags att upphandlare sätter stopp för osund prisdumpning.
Ari Kouvonen, branschanalytiker Almega Serviceentreprenörerna

I slutet på april rapporterade media om Stockholmsstadsdelen Enskede-Årsta-Vantörs upphandling av städningen på förskolor och vård- och omsorgsboenden. I artikeln framkommer att över hälften av förskolorna är missnöjda med kvaliteten på den genomförda städningen och att de som städar tvingas arbeta under dåliga förhållanden.

Det är inte konstigt. Handlar man reavaror på billighetsvaruhus får man räkna med dålig kvalitet. Precis på samma sätt är det när man handlar städtjänster. Anlitas tveksamma aktörer med priser som är ”lite för bra”, får man räkna med att kvaliteten blir därefter. Det mest allvarsamma är dock att när kunden är den offentliga sektorn så är det ytterst medborgarna som drabbas.

Fallet i Enskede- Årsta-Vantör är tyvärr bara ett exempel bland många.

Annons

Merparten av de offentliga upphandlingarna av städtjänster är i första hand fokuserade på pris. Som skattebetalare blir man upprörd över de omfattande belopp som läggs på att betala leverantörer som inte levererar. De människor som ska arbeta, bo eller utbildas i lokaler som inte blir ordentligt städade lider än mer och för branschen är det ett gissel att den allra största kunden – den offentliga sektorn – gör avkall på kvalitet och istället fokuserar på lägsta möjliga pris.

De låga priserna resulterar i att oseriösa aktörer i städbranschen vinner mark - på de seriösa aktörernas bekostnad. Människor lämnas att arbeta på villkor som inte är okej.

I exemplet med upphandlingen i Enskede-Årsta-Vantör betalar kunden 180 kr per timme för städning. Då ska man veta att en ”naken städare”, det vill säga personalkostnaden, kostar 173 kr timmen. Därutöver tillkommer utrustning, resor och administration.

Ett seriöst företag som betalar lön enligt kollektivavtal måste därför göra ett betydande påslag ovan på de 173 kronorna för att få verksamheten att gå ihop. Ska det sedan bli ett överskott av verksamheten, ja då ska ytterligare några kronor adderas. Att handla upp städtjänster på det sätt som skett i Stockholm stad är på gränsen till vårdslöst. Det är dags att offentliga upphandlare tar sitt ansvar för att vända den negativa utvecklingen.

Vi stöter ofta på uppfattningen att man som offentlig upphandlare inte kan ställa krav på kvalitet. Inget kan vara mer fel. Från städbranschen rekommenderar vi att offentliga upphandlare ställer tydliga kvalitetskrav enligt den nordiska städstandarden och att man i upphandlingen klargör att kvalitetsuppföljning ska ske. Därefter behöver man som upphandlare också göra uppföljningar, något som det allt för ofta slarvas med. Kostnader för kvalitetsuppföljningar kan och bör inkluderas i upphandlingen. För att få bästa effekt bör krav på kvalitet och uppföljning dessutom förses med ekonomiska incitament i form av bonusar och viten.

Det är också viktigt att framhålla att man som upphandlare kan vända på de invanda modellerna och istället för att anordna anbudstävlingar med fokus på lägsta pris istället ange ett lägsta accepterat pris. Genom att ställa upp ett minimipris så flyttar man fokus i upphandlingen från pris till kvalitet. Detta är en allt för sällan använd modell som borde prövas ordentligt.

Vi vill också uppmana den utredning som under ledning av Anders Wijkman arbetar med att se över regelverket för offentlig upphandling, att titta närmare på hur man kan motverka den osunda prisdumpning som pågår i städbranschen.

Medborgare, medarbetare och ägare i städföretag har mycket att vinna på att upphandlare inom offentlig sektor tar steget från att i första hand söka reapriser, till att bli kvalitetsmedvetna och krävande köpare av städtjänster.

Vi är gärna med och bidrar i detta arbete.

  • Ari Kouvonen, branschanalytiker Almega Serviceentreprenörerna

Relaterade artiklar

18 mars
Peter Eriksson & Ulf Lindberg m fl
23 oktober 2013
Per-Arne Anderssson och Sune Lundqvist med flera
11 oktober 2013
Måns Svensson med flera
26 september 2013
Dan Sjöblom
27 mars 2013
Sten Nordin med flera
19 februari 2013
Magnus Hedberg och Camilla Björkman
31 januari 2013
Marcela Mella-Rinderud
30 januari 2013
Annika Strandhäll
9 januari 2013
Jon Kihlman och Mikael Blomberg
20 november 2012
Magnus Josephson
8 november 2012
Ulf Lindberg med flera
26 oktober 2012
Viktor Morawski
16 oktober 2012
Magnus Josephson
25 juli 2012
Gustaf Swedlund
25 juni 2012
Penilla Gunther m fl
6 februari 2012
Frida Blommé
4 januari 2012
Thomas Idermark mfl

Så tycker Dagens Samhälles läsare

Du har redan röstat.Tack för din röst!
939 har röstat hittills.

Följ den här debatten

Du får ett mejl varje gång ett nytt inlägg i denna debattråd publiceras.

Dela den här artikeln

Fler artiklar om Upphandling

9 april

Fackbaserna: Ta socialt ansvar vid alla upphandlingar 

 

Karl-Petter Thorwaldsson m fl, ordförande LO
8 april

BB Sophia visar att lagen måste ändras

Viktor Robertson, jurist vid tankesmedjan Den Nya Välfärden
28 mars

Dags att skapa nya allianser för hållbara upphandlingar

Ragnar Unge m fl, Miljömärkning Sverige
27 mars

Olagligt kräva kollektivavtal vid upphandlingar

Olof Erixon, Svenskt Näringsliv
26 mars

Senast publicerat

17 april

Jag känner sorg över välfärdens omsorg

Mattias X Lundberg, välfärdsföretagare, Umeå
16 april

Varningar om läkarna på akuten missar kärnfrågan

Emma Spak m fl, ordförande SYLF
16 april

Sätt de äldre i centrum för hemtjänsten

Heike Erkers m fl, ordförande Akademikerförbundet SSR
15 april
15 april

Välkommen in i matchen för fler jobb, Roger Mogert (S)

Ulla Hamilton, borgarråd (M) Stockholm

Var med i debatten du också

Vill du vara med i debatten? Klicka här!

Debatten på nätet – nyheterna i tidningen

Dagens Samhälle vänder sig till beslutsfattarna på den offentliga marknaden. Tidningen kommer ut varje torsdag, 45 gånger per år. Läs mer och prova